从“美国优先”到“美国孤独”，特朗普时代落幕 拜登宣誓就任美国第46任总统

1月20日，在美国首都华盛顿国会山，拜登(前左)在美国第46任总统就职典礼上宣誓。当日，美国当选总统、民主党人拜登在华盛顿国会山举行的就职典礼上宣誓就任美国第46任总统。(□新华社记者 刘杰 报道）当地时间2021年1月20日8时15分许，特朗普及妻子梅拉尼娅乘“海军陆战队一号”总统专用直升机离开白宫，前往安德鲁斯空军基地。在那里，将举行简短告别仪式。

数小时后，美国当选总统、民主党人拜登在美国首都华盛顿国会山举行的就职典礼上宣誓就任美国第46任总统，特朗普的四年任期随之宣告结束。与以往惯例不同，特朗普将不会出席拜登的就职典礼。

1月20日这一天，华盛顿“如临大敌”。甚至被调来维护总统就职典礼安全秩序的国民警卫队，在国会安营扎寨的同时，还需接受FBI的背景审查。两周前，特朗普支持者冲击国会后，暴力暗流正挑动美国的神经。

这一天，美墨边境隔离墙依旧矗立，非法移民“大军”已集结前行，一再冲破警戒线、边境封锁线，只为期望任内大举建墙的特朗普离开后，美国能有移民政策的“大变革”。

这一天，美国已有40多万民众感染新冠离世，至少3种变异病毒肆虐。工薪家庭盼着拜登新政开启，缓解大流行带来的“疼痛”。

特朗普给美国留下了什么？

特朗普能全身而退吗？

特朗普，被认为是以口号“煽动”支持者的主导人物。众议院迅速通过弹劾决议，参议院则最早将在拜登就职第二天的21日，启动对特朗普的“审判”。

“这是最受两党一致支持的总统弹劾案”，美联社指出，其支持度甚至超过了1998年，前总统克林顿因莱温斯基事件遭弹劾案。

不过，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣在接受中新网采访时称：“参议院将特朗普定罪的可能性不大，所以弹劾案本身或无果而终。但是(这)对他在政治上造成了羞辱，因为他是唯一一个被众议院两次弹劾的总统。”

“这是民主党的目的、也是建制派的目的。特朗普的政治生命会受到打击。”金灿荣进一步指出。

特朗普2024年是否会“卷土重来”？在中国现代国际关系研究院美国所助理研究员孙成昊看来，“现在说这些都太早。下一个值得观察的时间点是2022年的中期选举，看共和党议员背后的政策诉求到底什么样。”

政治遗产“蒸发”了？

美国总统离任后，政治遗产都会被审视。在多位历史学家眼中，特朗普任期的最后一年，定义了“特朗普时代”。其中，新冠疫情和国会骚乱，成了“木桶最短的板”。

“如果你在大流行之前问我(特朗普的政治遗产)，我可能会谈很多关于减税、放松管制、甚至移民问题，”美国普林斯顿大学教授朱利安·泽利泽称，但疫情定义了特朗普这一年的所作所为，意义超越了前三年。

英国政论杂志《旁观者》称，美国国会的“陷落”，使特朗普的政治遗产，像炎热天气里的水坑一样“蒸发”了。

金灿荣称，“特朗普总的特点是‘只破不立’，他把很多规矩破了，但没有树立起更合理、更好的新的制度。”

落到具体的政策，金灿荣解释称，美国应对疫情一塌糊涂，特朗普要负主要责任；股市繁荣是事实，但他的一大目标制造业回归并未实现；从控枪、移民等社会问题来看，他采取了非常强硬的措施，引起社会剧烈对抗；种族问题在他任内也变得更严峻；他还发动了多起贸易战，但最后并未获得成功。

美国“内部分裂较150年来进一步加剧”，美媒评论称。

当“美国优先”成为“美国孤独”

“特朗普在英国和其他多个国家非常不受欢迎。”美国有线电视新闻网(CNN)发文称，“研究表明，在他的领导下，美国的全球形象大幅下滑”。

民调称，美国在多国的平均支持率从2017年的22%，跌至2020年的18%。在调查涵盖的29个国家中，其支持率在20国创历史新低，或与历史最低值持平。《纽约时报》更将特朗普治下的美国，冠以“美国孤独”的字眼。

到底出了什么问题？

自上台后，特朗普推行“推特治国”、拒绝公开纳税单、甚至直接攻击联邦官僚机构和政府官员，打破了人们对总统行为和沟通方式的固有观念。

金灿荣表示，特朗普没有政治经验，是相对成功的商人，所以他是用一种商人思维来处理政务，天生就有一些弱点——“作为政治家他不太合格，作为一种新兴政治势力，他的势力也不太强”。“特朗普属于民粹主义者，跟美国历史上(第七任总统)安德鲁·杰克逊有点儿像，对体制冲击挺大。总的来看，他把美国社会矛盾放大了。”

美国弗吉尼亚理工大学教授指出，特朗普缺乏一个标志性的立法成就，足以与前总统奥巴马的《平价医疗法案》，或乔治·W·布什的《不让一个孩子掉队法》相提并论。

孙成昊总结称，“对美国来说，应当进入一个深度反思的阶段——到底美国出了什么问题？该怎样纠正？”同样，世界可能也要重新思考一些问题，包括如何看待美国倡导的自由主义国际秩序。

拜登上任伊始

将展开“闪电行动”

美媒称，美国当选总统拜登制订了上任伊始的闪电式行政措施计划，以扭转特朗普最具争议的政策并应对新冠疫情。

据彭博新闻社网站1月17日报道，拜登任命的白宫办公厅主任罗恩·克莱因在写给白宫即将上任的顾问的备忘录中介绍了拜登上任后10日议程计划：将着手处理“四大重叠且相互加剧的危机”，即新冠疫情、疫情引发的经济衰退、气候变化以及“黑人的命也重要”运动之后全国对种族平等问题的反思。

克莱因写道：“上任头10天，当选总统拜登将采取果断措施解决四大危机，防止发生其他紧迫而不可逆的危害，并恢复美国在世界的地位。”

克莱因说拜登首先将在就职当天发布大约12项行政命令。就职日是联邦假日，会举行仪式和庆祝活动，总统通常不会实际开展工作。

克莱因说，上任首日的指令将聚焦缓解新冠疫情及其经济影响方面的措施，包括延长学生贷款偿还期限至1月31日之后，以及暂缓驱逐房客并延长抵押品赎回期限。拜登还将发起“百日佩戴口罩挑战”，实行新的强制措施，要求联邦机构场所和跨州旅行必须佩戴口罩。克莱因指出，拜登将在上任头10天发布一些命令，“以突出当选总统正在采取的行动”。

鲍登学院从事行政命令研究的专家安德鲁·鲁达莱维奇说，拜登可能急于证明白宫在特朗普混乱的执政风格之后恢复了秩序，并向民主党关键选区团体保证：它们关心的优先事项即将出台。

(综合新华社电及中新网微信公众号)

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