解码上海绿色金融平台 青岛市赴上海专业实训队干部 赵镭

日前，青岛市赴上海专业实训队部分队员，赴上海环境能源交易所，专题调研和碳减排量交易相结合的碳普惠机制。

走进交易所，首先映入眼帘的，是电子大屏幕上闪烁跳动的碳排放配额实时买卖价格和交易总量。上海的碳市场机制，由政府搭建平台，设立专业的登记结算交易机构，组织制定碳配额分配方案、市场监管和排放核查等一整套政策体系，通过总量控制，对企业的碳排放形成刚性约束，倒逼企业进行减排。同时将碳排放总量目标转化为可交易的配额，通过价格发现形成市场激励机制，排放量超过配额的企业需要额外购买，通过减排实现配额盈余的企业可出售获利。企业通过比较碳价格和自身减排成本，做出购买配额或进行减排的决策，从而带来全社会减排成本的降低。

上海环境能源交易所还通过持续地碳金融创新，开发了碳排放额质押融资贷款、卖出回购、有偿借用、远期协议等多种金融工具，丰富了碳市场交易产品种类，盘活了企业手中的减排量，使碳配额和碳交易市场真正具有了生命力。截至2020年8月，上海碳市场所有现货品种累计成交量1.44亿吨，累计成交金额15.16亿元，参与企业碳排放相比2013年减少约7%，有力地推动了传统产业向创新驱动和绿色安全转变，并催生出一大批绿色低碳服务产业，形成新的经济增长极。

上海经验值得青岛学习，开展政府、企业、公众共治的绿色行动，形成市场化生态补偿机制，构建约束和激励并举的生态文明制度体系。政府部门负责形成完整的政策体系，制定企业碳配额分配方案和公众绿色行动碳积分方案，建立具有一定规模的碳排放权交易市场。政府功能性国有公司作为运营实体，负责低碳场景和运营平台建设，承担公众碳积分奖励运营管理，参与发展绿色循环低碳产业相关工作。交易所负责交易平台建设，与相关银行、保险、资管等金融服务机构、绿色产业链上下游企业、科研院校和行业协会等建立有效的协作机制，搭建绿色发展金融合作平台。在治理企业碳排放的同时，青岛还应积极引导公众体验低碳、践行低碳，形成绿色生活方式。

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