简阳：精细化管理织就城乡和谐网

简阳市数字化城市管理指挥中心监控街面情况。■ 蔡建中  邱育林 

今日简阳，城乡日新月异，群众安居乐业，社会井然有序，处处生机勃勃，人民生活和谐幸福。

让城乡居民最大限度地享受经济社会发展带来的成果，让群众受益于发展。在简阳，这绝不是一句空话。实施网格化和数字化社会管理，为群众提供和谐幸福的生活环境，便是对这一理念的生动诠释。

如果说，经济持续快速发展的简阳是一座幸福之城。那么，遍布简阳城乡的网格化服务管理和数字化城市管理体系，就是一张用精细化管理织成的和谐网。

网格化·社会管理重服务

“需要帮助时，我都会给她打电话，而且是随叫随到。”说起简城街道办安象街社区06网格管理员廖晓慧，83岁的孤寡老人谢宏彬是赞不绝口。

简阳市2014年启动网格化服务管理探索，成立了简阳市网格化服务管理工作领导小组，设立简阳市网格化服务管理指挥中心，按照“因地制宜、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”原则，以每1500-1700人或500-550户为一个基本网格单元，把全市划分为1120个网格，配备1120名专兼职网格员，其中专职网格员333名，农村按照“一村一格”配备787名兼职网格员，全部由政府购买服务。

据简阳市网格化服务管理指挥中心副主任晋良炳介绍，简阳市按照“纵向贯通、横向集成、共建共享”要求，搭建了“市级指挥中心、乡镇（街道办）分中心、村（社区）服务管理站、网格”三级平台四级体系，网格化服务管理信息系统实现了全省联网，可进行全省人、地、事、物、组织一键快速查询和联网对比。

简阳市根据网格员八大职责为城区社区专职网格员配备“六个一”装备，即一部手持终端机、一本工作手册、一本工作笔记本、一个工作证、一个工作包、一张群众联系卡；乡镇专兼职网格员已配备“五个一”装备，手持终端机也已经列入计划，将于近期配齐。

根据社会服务工作特点，简阳突出社情民意收集和重大事项报告两个工作重点，专兼职网格员实行“一日双巡、错时服务”工作制度。网格化服务管理指挥中心指导全市乡镇（街道）根据网格员平时工作表现、社区考勤、群众评议，以优秀、合格、基本合格、不合格四个等次对网格员进行年度考核。

简阳市通过网格化服务管理工作，各行政职能部门服务效能不断提高，群众办事更加便捷，社会效果成效明显，不少市民反映身边的事有人管，周围的环境卫生明显改善，群众对政府工作评价满意率明显提高。

数字化·城市管理更便捷

邓晓娟是一名数字化城市管理信息采集员，她的巡视街区是简城南街到北街天桥以及新民街的公共区域。沿途她会把发现的问题进行拍照，通过手持终端机发回数字化城市管理指挥中心。指挥中心接收信息后，通过卫星定位系统获知问题所在位置，立即就会通知相关责任单位进行处理。

信息采集员实行“一日双巡、错时服务”工作制度，开通12319城管热线，共享城区“天网”监控摄像头，实现了问题发现快捷、准确、无遗漏。

据简阳市数字化城市管理指挥中心副主任杨晓丽介绍，简阳市2014年启动数字化城市管理以来，成立数字化城市管理指挥中心，搭建信息数字化城市管理指挥平台系统，整个平台体系信息化、数字化、智慧化。按照数字化城管规律和方法，把城区核心部分的16平方公里划分为20个网格，面向社会招聘信息采集监督员20名、平台操作员7名，主城区主要街道实现数字化全覆盖。

今年初，简阳专门发文明确了数字化城管工作实施依据、工作范围、管理对象、工作要求。为研究协调数字化城管工作推进中存在的问题，简阳还专门召开数字化城市管理工作专题会议，听取数字化城管指挥中心相关情况汇报，会议明确了相关部门职责，并明确指出，城市管理涉及的职能部门必须协作配合共同推进，涉及权属交叉事项，相关部门要主动介入，协同处理，杜绝推诿扯皮现象发生。

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今年8月，简阳市数字化城市管理项目建设通过了四川省数字化城管专家的验收，为简阳实现“数字管理，智慧城市”奠定基础，为简阳数字化城市管理精准、高效、便捷提供有力保障。

新简阳·网格织成幸福网

“指挥中心能够白手起家，建好班子，铺开摊子，探索路子，离不开简阳市委、市政府的重视和领导，离不开财政、公安、城管、交通等多个部门，街道办、乡镇的支持和协作。”简阳市网格化服务数字化城市管理指挥中心主任王春华表示。

为了推进建设，简阳按照“纵向贯通、横向集成、共建共享”的要求，专门安排网格化建设资金1400万元、数字化建设资金960万元，建立了网格化、数字化管理两个指挥平台系统，为提升基层社会治理能力水平，解决服务群众“最后一公里”问题奠定了坚实基础。

截至目前，简阳市网格化服务管理系统共采集录入人口、组织、部件等六类信息400万条，受理网格事件76273件，办结75587件，办结率99%。数字化城市管理系统标定城市部件、基础数据13类、156小类、63451个，受理城管事件6556件，立案5678件，派遣5677件，处置5475件，处置率96.44%，结案5475件，结案率99.33%。

简阳市通过网格化三级平台四级体系、城管事件处理两级体系的闭环流程，实现了社会服务、城市管理问题处置的高效、快捷、数字化。

在简阳，由网格化服务、数字化管理构成的社会管理服务和谐网格，在党委政府和社会群众、城市管理者和市民之间架起了相互沟通与理解的桥梁。

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