成都沱江发展轴规划呼之欲出 中外13位规划专家昨日现场踏勘并建言献策

龙泉山东侧沱江发展轴轴线定位

支撑“东进”区域构筑“公园城市新画卷、拥江发展新格局”的核心轴线

五大规划策略

治水 筑景 塑业 立城 聚人

总体结构

1条生态廊道筑基底 5核10镇定格局 8段百景共演绎 500公里绿道串全域

为支撑成都市“东进”区域高质量发展，提升龙泉山东侧沱江发展轴（以下简称“沱江发展轴”）规划研究成果的科学性和前瞻性，成都市于11月22-23日召开国际专家咨询会，邀请到了来自俄罗斯、白俄罗斯、荷兰、加拿大的国外专家，以及北京、武汉、深圳等国内相关领域的13名权威专家团队来蓉进行指导。昨日，中外专家们沿着沱江发展轴，实地考察沿线的生态环境和开发建设情况。此外，记者从市规划局获悉，包括《成都市实施“东进”战略总体规划（2017－2035）》《龙泉山东侧沱江发展轴总体规划》《成都东进区域高快速路网体系规划方案》等多项“东进”相关规划方案已初步编制完成，将于近日公布。

看思路

沿江发展先治水

专家点赞成都生态优先发展策略

参加考察的嘉宾们，从空港新城三岔湖沿沱江而上，在三岔湖观景台、鳌山公园、养马镇沱江码头、灵仙乡沱江观景平台等多个沱江沿线区域实地探访，了解当地生态资源、风土人情、产业布局等情况。沱江发展轴依托沱江和绛溪河，北起淮州新城沱江湾，沿沱江经简州新城和简阳城区，在绛溪河与沱江汇合处，沿绛溪河溯流而上至空港新城三岔湖。

在此前出炉的《龙泉山东侧沱江发展轴总体规划》初步方案中，借鉴国内外拥江发展城市轴线的规划建设经验，将沱江轴线定位为支撑“东进”区域构筑“公园城市新画卷、拥江发展新格局”的核心轴线，制定了“治水-筑景-塑业-立城-聚人”五大规划策略，形成“1条生态廊道筑基底、5核10镇定格局、8段百景共演绎、500公里绿道串全域”的总体结构。

沱江是长江上游的重要支流，同时也是“东进”区域的核心生态骨架。成都制定沱江发展轴规划，把治水放在前提位置，突出强调对生态价值的保护利用，这给参加考察的多位专家留下了深刻印象。“成都市政府把水生态治理优先放在前，生态优先的发展理念是非常正确的。”武汉市规划设计研究院总工程师丘永东表示，以生态优先的发展理念进行规划，优良的自然生态将为城市未来发展留下优质的发展基底。

“以水定城，需要有水的承载力，在摸清环境承载力、水承载力后，再进行产业、人才布局，生态优先主要是强调这些。”北京工业大学教授、国家注册环境工程师李军建议，沱江除了水面治理之外，在周边陆地需要有一些护林带，对污染物进行净化。

比同类

拥江发展思路

国内同类城市不谋而合

记者了解到，在进行沱江发展轴规划前，成都市规划院选取了德国莱茵河、明斯克斯维斯洛奇河、武汉长江轴、杭州钱塘江轴等国内外高知名度拥江发展城市轴线的典型案例进行了研判。参与武汉长江主轴规划的丘永东提到：“成都和武汉两个城市都在水上做文章，思路高度相似。”目前，武汉三镇沿长江发展，打造“大湖+”理念，开始面江发展，城市的景观、功能等轴线都是沿江。但成都与武汉不同点在于，武汉是在老旧城区基础上发展，成都沱江发展轴是在白纸上作画，“生态优良、产业新兴，吸引人才，新城起步发展抓住了关键基础因素，成都非常有前瞻性。”

成都、深圳同为大城市，都提出了“东进”战略，在深圳市城市规划设计研究院院长司马晓看来，其核心要义也都是希望以这样大规模的城市发展战略带动周边区域发展。客观上来说，成都的生态本底和资源禀赋要比深圳好，“东进”使得成都的城市发展跨过龙泉山，运用龙泉山两侧良好的生态本底、地形地貌和各种资源，从而实现区域的整体发展。

看新城

淮州、简阳城区

拥江发展格局初步呈现

在昨日的考察中，专家们了解到，沱江发展轴沿线现状城镇沿水而居、拥江而聚。淮州、简阳城区建设已呈现拥江发展的初步格局，五凤镇、宏缘乡等共10个乡镇分布在沱江、绛溪河两岸。同时，沿线历史文化资源丰富多样，共分布有物质文化遗存21处，非物质文化遗产10处，文化内涵涉及山水文化、治水文化、宗教文化、摩崖造像文化、商贾文化、移民文化等多元类型。

“沱江发展轴涉及新区规划，应该尊重地形地貌、当地文化，不要设计太时尚，尊重自然。”荷兰NITA景观规划总监乔斯特·霍克来过成都多次，“考察的这些地方，背山环水，本身就像是画一样，很漂亮。”

沱江河道串联了“东进”区域的空港新城、简州新城、简阳新城和淮州新城四个新城，都将在沱江沿江区域进行整体规划发展。在产业布局上，沱江发展轴将依托临空服务、先进制造、汽车装备三大产业生态圈，构建以新经济产业为引领，以高端服务业为主导，以现代农业为补充的现代化产业体系。

在四川大学经济学院教授、四川大学区域规划研究所所长邓玲看来，在这片生态本底很好的大区域进行规划，从龙泉山城市森林公园、沱江水治理都是绿色发展，“高端产业需要创新驱动，绿色发展也需要创新驱动。绿色发展不仅是环境治理，还包括产业绿色发展。”

专家支招

莫斯科国立罗蒙诺索夫大学，俄罗斯联邦交通部：吉米特里·尼卡拉耶维奇

新城发展不应破坏原有生态

虽然初次来蓉，吉米特里·尼卡拉耶维奇从游客的角度表达了对沱江发展轴沿线自然景观的喜爱。而从沿江发展专业角度，他则强调，在展开新城建设的同时，不要破坏原有生态环境。生态环境建设是一个循序渐进的过程，保护好生态，扩大绿化、植被面积。

白俄罗斯国立大学生态环境系主任、地理学教授：库至明·撒维礼

沿江禁止布局污染产业

在考察过程中，库至明·撒维礼对每个区域产业布局非常感兴趣。在得知简州新城有新能源电池产业布局时，他仔细询问了电池生产细节，特别是是否会排放污水。“此前明斯克有一片电池产业区，排放污染源很严重，政府为了保护当地生态，叫停了企业。”在得知整个沱江发展轴产业布局都将以职能制造业、高端服务业、现代农业等绿色产业为主时，他表示，沿江生态很重要，污染产业一定要禁止，否则会影响整个沿江城市发展。

荷兰NITA景观规划总监：乔斯特·霍克

新区建设要注意“平衡”

“拥江发展”是国际上许多城市发展的共识，在国际上和中国国内都能找到很多成功案例。事实上，很多世界名城在古代的建城史上，就通过依靠“母亲河”发展出灿烂的文明。

新区建设一定要注意“平衡”，包括建筑和地形地貌的平衡，文化传承和经济发展的平衡等等。

成都晚报记者 滕杨 摄影 孙琳

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