勇克难点 简阳打造基层治理样板

蜀阳社区公益一条街成为大家温暖的家。

□杨勇 文/图

外面寒风凛冽，坐在党群服务中心温暖的沙发上，简阳市射洪坝街道办蜀阳社区的郑典荣老人，对现在的生活非常满意：“我得过脑梗，体力差，一个人在这里住，现在出来耍、同街坊摆龙门阵有地方坐，买米、买油、买菜，打个电话就送上来了。”

郑典荣生活的蜀阳社区，曾经是简阳基层治理的难点和痛点：这里近五百套保障性住房安置的全是低收入群体，还有三个学校，每天有四千余学生在这里上学，有几千家长来接送孩子。

在成都市、简阳市各级政府的大力支持下，蜀阳社区转变思想、转变观念，通过加强小区治理，引入社会公益组织，完善相关设施作好服务，成立自治组织等，把蜀阳社区打造成了一个群众生活的美好家园，也成为简阳基层治理的一个样板。

服务亲民化完善小区管理

在搬进装修一新、功能齐备的新党群服务中心的时候，蜀阳社区领导班子做的第一件事就是按亲民化的方式进行设立，原来的服务柜台、不锈钢座椅不见了，取而代之的是沙发，办公桌就是服务台，实现了小办公、大服务。

在党群服务中心里，有居民议事厅、党建文化长廊、党员活动室、综合便民服务厅等，社区居民在里面舒舒服服地休闲、聊天。有人进来咨询医保、计生服务等，大家就坐在办公桌旁边交流，如果询问的时间比较长，工作人员还会倒上一杯水。

针对小区脏乱差的情况，拆除了防护栏和违建，改造美化了外墙，增加了监控和消防设施，引入了物管。现在小区里干净整洁，花香四溢，大家心里乐开了花。同时自主成立了十三个自治组织，不仅有巡逻队、志愿者水电维修队，还有老年协会、舞蹈队、腰鼓队、太极拳队等，互相帮助，其乐融融，生活丰富多彩。

为了把社区治理好，社区保障资金还为这些自治组织提供资金支持。城乡社区发展治理委员会也参与进来，通过发现问题，不断改进提升管理和服务水平。

公益一条街学生家长乐园

如何为学生、接送孩子的家长和周围居民提供高质量的服务？经过环境改造，简阳市首条“公益一条街”应运而生。

这条街道两边鲜花盛开，配备了凉亭和休闲椅，便于人们小坐休憩。同时集中了包括儿童活动馆、青年书吧、15分钟之家、社区爱心超市、环保生活馆、社区文化活动中心、糖厂文化展厅、爱心厨房等多个公益平台，已经有12家社会公益组织免费入驻，通过公益+市场化运作的方式，结合自身特点和社会需要提供服务，营业利润的10%入到社区微基金。

简阳市社区公益志愿者协会在这里开了个小店铺，主要卖狼牙土豆、烤饼、烤肠等小食品和饮品。志愿者张利华介绍：“生意挺好，我们还可以订做蛋糕。我们这里卖的东西不但安全卫生，价格也比外边便宜实惠，天气冷了我们还给环卫工人送热饮，每天送20杯左右。”

“我们已经联合这十二家社会公益组织成立了临时党支部，把大家的力量凝聚起来，探索更好的管理新办法和新服务来为社区居民们服好务。”蜀阳社区党委书记马艳介绍。

蜀阳好经验基层加快推广

蜀阳社区治理取得巨大成功，成为城乡社区发展治理示范点。

“我们将以群众需要为导向，在简阳市678个村、社区大力推广党群服务中心亲民化改造，促使我们的服务更优更好，让大家来这里反映问题、解决问题，也让这里成为大家交流活动的场所。”简阳市城乡社区发展治理服务中心主任陈伟，对蜀阳社区取得的好经验高度肯定，并称将在简阳基层大力推广。

陈伟特别提出，面对助推农村产业发展、产业融合、改变村民的精神面貌等基层治理难题，蜀阳社区取得的经验给了大家很大的信心和启示。下一步将根据各个村适合什么产业，支持各个村因地制宜进行发展，通过构建党委+企业+合作社+农民的发展模式，让每个村都有产业，让党组织、经济组织、社会组织、自主组织、监督组织等多维度进行融合，改善对经济发展的服务，着力提升群众生产生活水平。

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