6个方面精准发力 翻开成资同城发展新篇章 资阳市召开成资同城化发展大会

成资大道效果图

成都“东进”，资阳“西迎”。去年9月29日成都、德阳、眉山、资阳四市共同签署《关于加快成德眉资同城化发展合作协议》，成资同城化开始启动。短短几个月的时间里，在成都、资阳两市的共同努力下，两地间近百项合作协议拟定，一大批合作项目事项达成，实现了成资同城化发展的良好开局。

新年伊始，资阳于2月14日召开成资同城化发展大会，站在发展的新起点，翻开成资合作的全新篇章。会议指出，资阳将坚定不移将成资同城化发展作为资阳全市发展的“头号工程”，加快把成资同城化发展蓝图变为老百姓可触可感的美好现实。

成资同城实现良好开局

省委十一届三次全会作出实施“一干多支”发展战略、“推进成德眉资同城化突破”重大部署以后，成都、资阳各级各部门按照省委要求，加强交流，加快对接，两市建立成资同城联席会议制度，两市党政主要领导定期研究同城发展重大问题，分管领导季度研究联席会议议定事项、协调具体问题，8个同城化牵头部门负责重点工作推进，形成了决策层半年研究、协调层季度对接、执行层常态互动的工作格局，实现了成资同城化良好开局。

在同城发展路径目标方面，资阳思路清晰。据悉，为做好成资同城化发展这篇大文章，资阳市研究确立了成资同城化发展“规划引领、交通先行、板块突破、整体推进”的总体思路、“12458”的发展路径以及未来发展目标，为推动成资同城发展提供了方向和遵循。

“12458”发展路径中，“1”是指以天府国际机场和临空经济区这一核心区，打造成资同城化率先突破的强大“引擎”；“2”是指打造成渝直线创新发展轴和打造沱江绿色生态发展轴“两大发展轴”；“4”是指推动资阳高新区与成都高新区，资阳临空经济区与成都临空经济区，资阳主城区与成都主城区，乐至城区与简阳城区这四大板块的整体对接；“5”是指建设优质基础教育和医疗卫生资源功能配套区，科技成果研发转化试验区，绿色农产品加工配送区，承接成都产业转移协作区，综合配套服务供给地“五大功能区”；“8”是推进区域规划、基础设施、产业布局、生态环保、公共服务、户籍管理、人才流动、政策协调8个方面同城发展。

如今，经过几个月的合作对接，成资同城化发展取得了阶段成效。成德眉资四市签订同城化发展合作协议，与成都联合制定同城化发展五年行动计划，谋划形成90余个重大合作项目及事项；资阳3个县（区）与成都7个区（市）县达成战略合作；成资大道、望水河泄水工程等一批重点项目加快建设；成渝客专公交化运营取得阶段成效；公交天府通“成资通”卡实现发售；社保卡在两市部分医药机构直接结算……资阳市民初步享受到成资同城化的成果红利。

扭住重点强力攻坚

2月14日召开的成资同城化发展大会上，资阳市主要领导指出，成资同城化是引领全市发展的“头号工程”，必须扭住重点强力攻坚。

记者获悉，今年资阳将从6个方面重点发力，推动成资同城化发展迈上新台阶。在推动区域规划统筹协同方面，确保完成“3+N”规划编制。“3”即编制完成资同城化发展战略规划、同城化发展空间规划和沱江发展轴（资阳片区）规划，“N”即编制完成综合交通、先进制造业、现代服务业、现代农业、旅游、生态等专项规划。

在强化基础设施互联互通方面，抓好“3高6轨7快”项目推进。“3高”即确保成资渝高速主体工程完工，启动三台经乐至至资中、乐山经安岳至铜梁高速前期工作；“6轨”即推动轨道交通资阳线、成自宜高铁成自段尽快开工，做实成南达高铁、绵遂内铁路、成都都市圈环线铁路、成渝中线铁路前期工作；“7快”即加快成资大道、成资临空大道资阳段建设，加快蜀都大道东延线资简段、简乐段，乐金快速通道、乐简快速通道、成渝高速至成宜高速联络线前期工作。

在促进产业互补协作共兴方面，启动电子连接器项目、成资产业合作园区实质建设，推动资阳高新区成功创建国家高新区；启动资阳公铁物流港公铁联运中心建设，做好成资临空现代服务业集聚区前期工作；推动编制《成德资先进制造业布局规划指引》，建设成德资产业联动区；推动科技成果转化，争创省级科技成果转化示范区。

在加快生态环境联防联控方面，成资两市将加强空气质量预警，严格审批涉气项目，加强信息通报、执法联动；加快实施沱江流域资阳段水质达标“三年攻坚行动”，推动老鹰水库和阳化河跨界断面联动监测，加快生态廊道绿化建设，筑牢沱江发展轴生态屏障。

在助推公共服务对接共享方面，资阳将引进成都高等院校、优质民办学校在资阳设立分校，推动资阳7所职业中学加入成德眉职教联盟。全力推动医联体建设，建立卫生应急协作、传染病联防联控机制，推进社保卡在两市50%以上机构异地结算。完成“天府通·成资通”平台建设，全面实现成资公交、地铁一卡通；成渝客专在春运增加停靠班次的基础上，再争取5—10对车次停靠资阳；争取设立天府国际机场异地候机楼。承办高层次文体赛事，推出资阳精品旅游线路，打造成都平原东部旅游环线。建设人力资源市场共享信息库，推进就业困难人员扶持政策互认，联合开展就业创业服务。推动户籍管理同城化改革，促进“省内一站式”网上迁移办理率达90%以上。联合举办招才引智活动，推动专技职称互认，建设高端人才新型智库。

在确保政策体系协调统一方面，将以推动“5+4”政策协同为重点。“5”即大力争取中国（四川）自贸试验区、全面创新改革试验区、服务业综合改革试点、综合保税区、144小时落地签证等政策措施拓展至资阳，“4”即推动税费优惠备案标准、农村产权交易平台建设、企业信用信息互通共享、质量技术标准和检测认证结果互认互通等方面标准统一、政策协同，加快形成新的同城化发展成果。

下一步，资阳将坚持“规划引领、交通先行、板块突破、整体推进”发展思路及“12458”突破路径，努力形成“研发在成都、孵化在资阳”“总部在成都、基地在资阳”“消费群体在成都、配送基地在资阳”“工作在成都、生活在资阳”或“生活在成都、工作在资阳”的生动局面。本报记者 刘芳君

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