简阳规划引领县域经济高质量发展

“县域经济不是县级经济，必须要从全局观形、从长远察势，才能抢占未来制高点，掌握发展主动权，实现高质量发展。”近日，简阳市规划和自然资源局相关负责人在接受记者采访时表示。

近年来，简阳市主动把县域经济发展放在全省“一干多支、五区协同”和成都“一体两翼”发展大格局中思考和谋划。成都总规确定的“一心两翼三轴多中心”网络化空间结构中承载龙泉山城市森林公园、东部城市新区、东西城市轴线、龙泉山东侧沱江发展轴等重要功能。

目前，成都天府国际机场正在加快建设，预计建成投用后，一期年旅客吞吐量4000万人次、货邮吞吐量70万吨；远期年旅客吞吐量9000万至1.2亿人次、货邮吞吐量200万吨。届时，该市将成为成都面向世界的“空中丝绸之路”的桥头堡。

合理规划空间布局

和四级城镇体系

按照规划，到2021年，简阳城市框架达到50平方公里，基本建成“城山相映、人水共生”的活力文明城市，按照“西进东优、北上南延、组团发展”的城市发展方向，形成“两江十桥七组团”的空间布局，构建“六横三纵连三环”的交通网络，塑造“六房十园八景观”的功能品质。

在城市发展方向上，坚持“人文、生态、可持续”的城市发展理念，尊重生态环境，依托沱江、绛溪河、龙王山等天然生态屏障，打造七大城市组团。即提升行政、居住、商业商务、公共服务功能品质，打造高端大气、时尚靓丽的东城新区组团；疏解旧城功能，改善人居环境，传承历史文化，打造承载“简阳记忆”的西城片区组团；深度对接空港产业新城建设，向西跨越成渝高速，承接临空经济，打造以物流商贸、科技服务、旅游集散、高端居住为特色的高铁新城组团；对接龙简区域中心城规划建设，发展物流商贸、服务配套等现代产业，打造宜居宜业宜游的城北产城组团；以工业集中发展区为载体，以军民融合、高端制造、航空装备等产业为主体，打造两化互动、产城一体的十里坝组团；发挥沱东丘陵山水特色，打造服务区域发展、彰显生态功能的放生坝组团；沿沱江以西、绛溪河以北，依托龙王山自然生态和葫芦坝山水资源，打造城市绿肺，发展以生态休闲、旅游度假为主的葫芦坝组团。七大组团山环水抱，既相对独立又互联互通，构建“七星拱月”的城市空间发展格局。

构建“3+4+10+N”的四级城镇体系，一级为3个产业新城，即简阳城区、空港新城、简州新城，构建成都东进区域的新型城市群。二级为4个重点特色镇，分别是贾家镇、禾丰镇、三星镇、施家镇，依托资源优势，壮大特色产业。三级为10个特色镇，即平泉镇、青龙镇、云龙镇、武庙乡、五指乡、镇金镇、三合镇、老君井乡、江源镇、石钟镇。四级是260个幸福美丽新村，健全基本公共服务，改善生态环境，发展现代农业和关联产业。

高标准规划城市建设用地

和公服配套

新一轮成都总规明确简阳为成都东部城市新区的重要组成部分，同时，该市新一轮城市总规确定简阳城区为成都东部城市新区综合服务基地。在2017年召开的成都市城市总体规划修编暨“东进”战略规划专家咨询会上，与会专家建议利用好简阳城区现状基础，做好“东进”配套服务。

据简阳市规划和自然资源局有关负责人介绍，2017年7月27日，国际著名规划师刘太格调研简阳城市规划时建议，简阳城区要按照综合服务基地的城市定位，预留足够的城市发展空间，承载服务全域的医疗、教育、文化、体育等职能。因简阳城区建成区面积已达36平方公里，刘太格建议适当增加简阳城区城市建设用地规模，发挥简阳城区为成都东部城市新区综合服务基地的作用。同时，刘太格建议，成都市级体育场馆、美术馆等大型公服配套设施在选址新建时，应优先布局于成都东西城市轴线和龙泉山东侧沱江发展轴简阳城区段沿线，催生形成新的生活场景，以完善的公服配套设施带动简阳城区提档升级，为“东进”战略提供完善的配套服务保障。

同时，简阳市确立了城山相映人水共生的活力文明城市发展定位、东部城市新区综合服务基地功能定位、高端装备制造和现代物流基地产业定位，优化形成“两江十桥七组团”城市空间格局和全域“3+4+10+N”的城乡空间结构，提出了创响空港名城、物商之都、旅游胜地、美食天堂“四张城市名片”，着力将简阳建设成集生态之城、产业之城、智慧之城、文明之城为一体的现代化城市。

宋和霄 四川经济日报记者 汤斌

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