乘“东风”蓄势高飞

简阳紧抓机遇，加快建设成都东部区域中心城市

2020年9月7日，中共简阳市委十五届十三次全体会议召开，全面贯彻落实成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、成都东进等国家、四川省、成都市重大战略，开启了简阳建设成都东部区域中心城市的新征程。以国际空港门户枢纽城市、宜业宜居山水公园城市、东进区域智能制造高地为三大支撑的发展定位，推动简阳探索融入“双循环”的“新路径”，发出唱响“双城记”的“新强音”，迈出走好“东进路”的“新步伐”。

千年岁月沧桑，千载机遇难逢。坚定贯彻成渝地区双城经济圈建设战略部署，全面落实省委构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、推进成德眉资同城化发展和成都“东进”决策部署，聚焦成渝地区双城经济圈“一极两中心两地”目标定位和东进区域发展定位，坚定不移践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的营城逻辑，立足比较优势，突出功能定位，坚持错位协同，推动区域一体化发展，融入“双循环”、唱好“双城记”、走好“东进路”，全面建成国际空港门户枢纽城市、宜业宜居山水公园城市、东进区域智能制造高地，提升成都东部区域中心城市综合承载力、核心竞争力、集聚辐射力。

蓝图徐徐展开，简阳奋力向前！

机遇国家战略，历史使命

借梯登高，乘势而上。当前简阳面临成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、成都东部新区成立等重大战略机遇，正处于蓄势勃发的发展提速期、加快发展的战略机遇期、城市发展的转型蝶变期、追赶跨越的重要窗口期。坚定贯彻落实中央和省委、成都市委关于成渝地区双城经济圈建设战略部署，推动简阳与成都东部新区协同一体化发展，有利于培育城市发展新动能，有利于塑造区域协同新格局，有利于构建现代产业新体系，有利于形成全面开放新态势，有利于实现城乡融合新发展。

成都向东，重庆向西，成渝向前。简阳提出，坚定落实东进战略，与东部新区协同推进区域一体化发展共建成渝相向发展“桥头堡”。完善常态化协作制度机制，务实高效推进协作联动，促进资源要素跨区域合理流动，推动区域发展利益共享；坚持协同错位，推动集群成链，强化科技创新，协同共建现代产业体系；推进区域交通一体化，共建共享水利基础设施，优化能源信息设施布局，加快基础设施互联互通；推进公共服务共建共享，推动公共服务一体化，促进公共服务资源共享；共建生态安全保障体系、联防联控联治体系、协同开发保护体系，推进生态环境联防共治。

国家战略，城市机遇，成渝地区双城经济圈建设，简阳争创新作为。

目标建设成都东部区域中心城市

思路决定出路，方向决定未来。站在新的历史起点，简阳市坚持以新发展理念为引领，与时俱进、审时度势，深入分析研判、准确把握市情特征，提出一个总体目标定位：即建设成都东部区域中心城市，就是要切实强化使命担当，主动服务国家和省市战略全局，加强与东进其他区域的协同联动，推动区域一体化、同城化发展，打造成渝相向发展桥头堡，发挥重要战略支点作用；就是要全面提升城市能级，加快建设区域经济中心、创新中心、消费中心，打造区域人才高地、教育高地、医疗高地和文化高地，彰显城市特色和优势，提升城市综合实力和竞争力；就是要推动城市高质量发展，转变城市发展方式和经济组织方式，优化城乡空间布局，重塑产业经济地理，推进发展质量变革、效率变革、动力变革，打造区域高质量发展示范区。

具体发展目标：到2025年，现代产业体系、综合交通体系、高品质公共服务体系初步构建，城乡发展深度融合，社会保障体系更加完善，群众生活水平大幅提高，经济综合实力显著提升，国际空港门户枢纽功能初步形成，智能制造产业体系加快构建，山水公园城市宜业宜居品质充分彰显，初步建成成都东部区域中心城市。到2035年，基础设施、公共服务、城乡基层治理基本实现现代化，先进生产要素富集活跃，城市文化开放包容，国际交互能力发达便捷，建成宜业宜居山水公园城市、东进区域智能制造高地，成为国际门户枢纽城市的重要支撑、成都东部区域中心城市。

为实现目标定位，中共简阳市委十五届十三次全体会议指明未来简阳的发展路径：即坚持创新发展，增强城市和经济高质量发展动能；坚持协调发展，提升区域协同城乡融合发展水平；坚持绿色发展，彰显山水公园城市宜业宜居品质；坚持开放发展，形成先进生产要素富集活跃优势；坚持共享发展，提升广大人民群众获得感幸福感。

底气东来春风，进向简阳

成都向东，龙泉山蜿蜒起伏，从“隔着龙泉山，风景两重天”的发展瓶颈到“一山连两翼”的“千年之变”，不过几载。

“东进”战略的实施，全面提升了简阳的区位势能、产业势能、政策势能和城市能级。

融入成都四年多来，在四川省委、成都市委的坚强领导下，简阳全市上下抢抓天府国际机场建设和东进战略实施等重大机遇，用足用好成都市《支持简阳市经济社会发展三年行动计划（2018-2020）》等支持政策，补短板、强弱项、固优势、惠民生，全市经济社会保持了健康快速发展的强劲势头。

在全市上下的共同努力下，简阳市各方面事业发展取得了显著进步，积蓄了跨越发展的强劲动能。面对新形势、新机遇，简阳正处于内生动力勃发外部作用增强的加速跨越时期。

转型发展，是一个地区经济发展到一定程度的必然选择，融入成都以来，简阳经济社会发展跃上了新的台阶，对标未来之城建设目标，外部赋能与内生动力的交互作用要求，必须把城市发展置于区域大视野和城市化新进程，以“国际化”眼光、“大都市”水准，加快转变现有的发展模式和经济组织方式，推动简阳由县域经济向城市经济、都市经济跃升，由县级城市向区域中心城市转型。

方法“三大支撑”全面发力

◆建设国际空港门户枢纽城市，打造成都开放的崭新窗口和前沿阵地

开放引领是城市转型发展的重要动力，也是做强功能支撑的关键抓手。随着成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，天府国际机场2021年建成通航，开放成为引领简阳城市发展更加强劲的时代脉搏。

简阳市委十五届十三次全会提出建设国际空港门户枢纽城市，正是一以贯之把城市发展放在国家战略大背景下思考和谋划而作出的开放新部署。

作为成都“东进”区域主战场，简阳市决策者深晓，东进区域各组团都各具特色、互补性强，有利于协同发展，形成优势叠加，提升整体竞争力。随着区域一体化的深入推进，组团之间的竞合态势越来越明显，抱团发展、共同成长，就能赢得更加广阔的发展空间，形成产业资源互补、功能平台共建、公共服务共享的一体化、同城化格局，推动区域共兴共荣。

为此，简阳市提出，加强区域协同发展，依托天府国际机场构建空、铁、公立体综合交通网络，塑造一流国际化营商环境，形成全面开放大格局，打造成都开放的崭新窗口和前沿阵地。

◆建设宜业宜居山水公园城市，以新发展理念绘就公园城市新图景

作为成都东进的主战场，近年来，简阳把公园城市建设作为构筑成都重要战略新支点的科学路径，着力描绘“人、城、境、业”高度和谐统一的大美公园城市画卷。

主动担当成渝地区高品质宜居地时代使命，简阳市一以贯之地践行新发展理念，坚定不移推进公园城市示范区建设。简阳市委十五届十三次全会提出建设宜业宜居山水公园城市，紧扣公园城市“宜业”“宜居”品质，进一步依托独特山水资源优势，突出“山林环抱、水城相依”特色，塑造公园城市形态、培育特色城市文态、营造优美城市生态，加快打造承载美好生活向往的未来之城。

◆建设东进区域智能制造基地，构建生态圈创新生态链提升发展能级

成都东部新区，肩负着中国未来城市发展方向新标杆、成渝相向发展的先行示范区时代使命，将加快整个区域承接先进制造业和生产性服务业转移的步伐。成都东部新区的设立有利于简阳优化产业结构产业布局，构建现代产业新体系，培育城市发展新动能，必将对简阳发展产生重大而深远的影响。

随着区域一体化进程提速，简阳将加快融入东进区域产业发展体系，重点发展航天装备、智能制造装备、电商物流等主导产业。简阳市委十五届十三次全会提出建设东进区域智能制造高地，既是对简阳打造成都现代产业新高地的具象化创新传承，也是把简阳产业发展放在整个东进大格局中思考和谋划未来的生动实践。

制造业是实体经济的主体，制造业强则县域经济强。

对简阳而言，发展的基础、优势和出路在于制造业。简阳市相关负责人表示，简阳将坚定不移走工业强市、制造强市之路，不断优化产业结构，持续增强创新能力，推动先进制造业集群成链发展，深度融入成渝轴线及成德眉资智能制造产业生态圈建设，重点与东部新区协同错位发展，着力打造全国知名的商业航天产业基地和高端装备制造基地，加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的生动局面，为城市和经济高质量发展提供更加坚强的支撑。

凝聚信心，明晰路径，借力政策东风，简阳蓄势高飞！彭玉竹记者崔鹏泓《消费质量报》原创稿件，转载请联系作者！

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