东营：系统治理全链条打击污染环境犯罪

近年来，东营市公安机关牢固树立以人民为中心的发展思想，从服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的大局出发，紧紧围绕东营地域特点，向非法倾倒危废污染环境犯罪发起凌厉攻势。工作中，坚持打源头、端窝点、 摧网络、 断链条、 追流向，对污染环境犯罪实施全环节、全链条打击，形成了强力震慑。去年以来，全市公安机关共破获污染环境刑事案件42起，抓获犯罪嫌疑人184人，协助追缴环境损害赔偿金5000余万元。

高点推动、健全机制构筑联动治污工作格局

对打击污染环境犯罪、保护生态环境工作，东营市委、 市政府高度重视，市委、市政府办公室印发《关于加强行政执法和刑事司法衔接合力刑责治污的工作意见》，推动公检法及生态环境、自然资源、水务等相关部门建立联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办制度，及时研判污染环境违法犯罪趋势，研究制定打击治理对策，切实凝聚打击治理工作合力。对重大案件实施联合挂牌督办，对查办不力、推诿扯皮的严肃追责问责。

充分利用报纸、 电视传统媒体和微博、微信等新媒体，公开举报电话，实行举报奖励，发动广大人民群众举报非法倾倒危废犯罪。坚持传统侦查手段和现代科技手段相结合，广辟案件线索来源，营造打击整治浓厚氛围。今年以来，全市公安机关先后接到群众举报线索36条，其中移交生态环境部门23条，立案侦查8条。

警种合成、集群作战向污染环境犯罪发起集中攻坚

去年以来，市、 县两级公安机关联合行动，成功侦破利津“新建村土地污染环境案”，抓获犯罪嫌疑人42人，查证涉案产废企业9 家，协助追缴环境损害赔偿金1700余万元。

全市公安机关切实发挥打击污染环境犯罪主力军作用，坚持情报主导、民意引领、问题导向，相继组织开展了“集中排查整治非法排放、倾倒、处置危险废物违法犯罪专项行动”“整治破坏大气污染源自动监控设施专项行动”等系列专项打击行动，破获了一大批污染环境违法犯罪案件；探索建立市县公安机关实战化作战单元，打破部门壁垒，整合力量资源，食药环侦、治安、刑侦、网安、法制等警种部门协作配合，做到情报信息资源共享、重大案件同步上案，着力实现打击效果的最大化。

牢固树立“靠前一步、主动作为”警务理念，在全省沿黄城市第一个建立“ 生态警长”机制，充分发挥“ 生态警长”职能作用，在全市叫响“像‘命案必破’一样抓生态保护领域大要案”的口号，以“零容忍”的态度，严密防范、严厉打击污染环境违法犯罪，全力锻造黄河入海生态文明守护的“ 新利剑”。近年来，先后成功侦办东营区“5·31”、河口区“4·04”等系列大要案件，始终保持了对环境领域犯罪行为的严打高压态势。

逆向溯源、循线追击对污染环境犯罪实施全链条打击

当前，非法倾倒犯罪日益呈现出跨地域、 团伙化、 网络化作案的趋势，为此，东营市公安机关切实增强长线经营意识，从非法倾倒的实施者入手，深挖幕后经营者、组织者，逆向溯源、循线追击，适时突破全案，确保打深打透打彻底。

在农高区武家大沟非法倾倒危废案件侦办过程中，办案民警从现场遗留的痕迹物证出发，综合运用调查走访、视频侦查、情报研判等多种侦查手段，从蛛丝马迹中发现了犯罪嫌疑人踪迹，经过周密部署，成功抓获非法倾倒危废犯罪嫌疑人周某某、 戴某某、段某某等三人。为查清源头、斩断链条，专案组民警通过资金流向和车辆轨迹分析追踪，先后奔赴江苏、江西等地，辗转 2000余公里，邀请生态环境局专家进行专业鉴定，成功打掉以江苏某化工企业廖某、何某为经营者，唐某等为组织运输者，李某、刘某等为中间联系人的犯罪网络，实现了从非法生产经营、非法运输到非法倾倒的全环节打击。

同时，东营市公安机关主动加强与检法机关的沟通协调，健全完善衔接机制，积极邀请提前介入，统一执法思想，明确证据规格，依法严惩犯罪。定期与检法机关联合会商环境犯罪案件，强化案前指导，落实办案责任，研究制定环境犯罪案件取证规格和执法指引，着力破解行为定性、情节认定和检测鉴定等方面存在的执法难题，确保案件全案全结，切实提升打击质效。

【刘伟朱枚东】

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