管理中的价格差异化体现了专业素养

山东政法学院教授楚道文

“政府为主导，开发商、物业为主体，第三方参与”，这个治理模式提炼了平阴县在“电动车不上楼”治理中的独特经验。在这里，平阴县榆山街道、锦水街道做到了政府自始至终在主导，物业、开发商、设备生产商的广泛参与，契合了提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的要求。

社会化的广泛参与是平阴“蓝盾工程”的重要特征。它不是政府包揽全部的实践，而是政府谋划格局，社会化主体进行具体运作。平阴县在实现“电动车不上楼”的治理实践中，利用了现代的、具有高度科技感的智能化手段。比如，电梯阻车系统就是用科技手段实现了高效的基层治理。平阴县还请来专业的设备公司，考虑到了每个社区的差别。如在成熟社区和在改造回迁社区中，车棚建设、充电桩管理、费用的投入以及价格的确定方面都存在差别化的做法，这非常用心，体现了专业素养。价格差异充分考虑了不同社区居住群体的不同需求，顾及到了不同群众的支付能力，没有使用“一刀切”的做法，这是一种治理的智慧，也是一种治理的诚意。

全国众多城市中，平阴县率先探索出了“电动车不上楼”的成熟路径。就政府层面而言，如果政府没有“以人民为中心”的执政理念就不会去做这件“小事”，如果政府没有坚强的工作意志就不可能推动这样的治理攻坚。这背后，体现了政府“以人民为中心”的执政理念。能够不遗余力克服重重困难、协调各方关系来做成这件事情，显现了政府的执政意志和能力。同样，在物业等社会主体方面，如果没有“我与业主是一家”的服务价值观，没有以人为本的初心、真诚服务的使命，也不会创造出现在这种成熟的管理模式。

在此基础上，平阴县的基层治理可以在更大程度上显示法治化治理的趋势，让居民意志、居民权益在程序上站得住脚，更多具有法律依据，并更多运用纸质化形式呈现。

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