化解社区安全风险推进韧性城市建设

济南市委党校公共管理教研部副主任昌业云

从安全角度来讲，电瓶车引发火灾，就像灰犀牛事件一样，是我们日常生活中的常见隐患。平阴县此次实施的“蓝盾工程”先行一步，对小区中最基本的公共安全风险及时回应，是基层治理优化提升的重要举措。司马相如有言：“明者远见于未萌，智者避危于无形。”日常生活中的安全风险，概率虽然小，却容易酿成大祸。公共安全防护管理中有一个“罗氏法则”，即1元钱的安全投入，可创造5元钱的经济效益，创造出无穷大的生命效益。“蓝盾工程”建设充电车棚，充分体现了安全效益的法则，并且以安全效益带动了社会效益。对于基层社区治理，我们采取共建共治共享的治理观，无形中放大了社会效益。

社会基层治理不仅仅关乎民生，也关乎安全。生命和财产安全是社区安全治理最基本的要求，平阴县电动车治理采用了目前最先进的基层社区治理理念，党委领导、政府负责、社会协同、民主协商、公众参与、科技支撑、法治保障在“蓝盾工程”中得到了充分体现。广泛征求居民意见，政府与企业、物业等的整体治理，体现了良好的互动效应。

从韧性城市建设角度来讲，平阴县榆山街道和锦水街道已经走在韧性社区建设的前列。对于社区安全风险的防范和化解，平阴县在安全方面夯实了社区韧性，这个主要来自于他们所实施的人防、物防、技防举措。一句话，社区有韧性，城市才会有韧性。

下一步，“蓝盾工程”完全可以在社区治理优化方面深入探索。一是集中存放、集中充电，只是做出了防范风险的第一步，但是仍然存在雷电、温度导致出现安全隐患，应与消防部门密切合作，才能将风险降到最低；二是电动车的质量参差不齐，这就要求加强市场监管，保证电动车的安全治理；三是加强安全意识宣传教育。安全隐患最关键的还是人，是老百姓。要加强发生火灾、爆炸等灾难的演练，提升老百姓安全认知，夯实老百姓的抗风险能力；四是发挥居民主体作用。无论社区治理，还是基层治理，其主体是居民。只有发挥了居民的主体作用，才能使基层治理事半功倍。

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