民主议事做底色 乡村治理有成色 记徐庄镇“村事民定”工作法

■本报记者 苑莘

“纸坊村上了中央电视台《焦点访谈》栏目，是对我们镇‘村事民定’工作法的充分肯定。下一步，我们将进一步创新基层民主实践，架牢村‘两委’和村民之间的连心桥。”12月24日，莘县徐庄镇机关干部郭记峰说。

今年以来，徐庄镇先行先试，创立“村事民定”工作法，打造了一批以纸坊村为代表的乡村基层治理典型，探索出“法治为保障、德治为基础、自治为根本”的“三治融合”乡村治理创新模式。

法治保障，让徐庄镇群众切实感受到公平正义。该镇坚持基层民主协商不“走过场”，将协商的过程变成传承德治文化、尊崇法治精神的过程。

“协商有依据，所协商的事情要引导村民按照法律法规、公序良俗、村规民约等进行界定，营造自律、协商、尚法的善治氛围。”郭记峰介绍，纸坊村针对村内不文明停车问题，通过基层民主议事协商，结合群众生产生活情况、人口流动情况以及村内机动车数量，在充分征求村民意见的基础上，制定文明停车公约，合理规划村庄停车位，有效优化了村庄公共秩序。

德治让乡村治理事半功倍。徐庄镇发挥村民议事会、红白理事会等群众自治组织作用，大力推进殡葬礼俗改革，培育“喜事新办、丧事简办、厚养薄葬”的社会新风。11月19日，聊城市首批生态公益性公墓落户该镇颜庄村、钟鼓楼村。两处墓园内没有坟头和墓碑，在松柏树下有专门区域可放置骨灰盒。“社会新风改变了徐庄人的精气神，还省了钱。仅白事一项，群众户均节省1.5万元。”郭记峰说。

有人管事、有章理事，徐庄镇以德治为基础，推进基层协商民主，有效遏制大操大办、攀比炫富等陈规陋习，推行红白理事会全程服务等丧礼新模式，文明乡风、良好家风、淳朴民风得到弘扬。

徐庄镇通过自治，把基层治理的权力交给群众，发挥了村民的主观能动性，社会治理由“政府独唱”变“群众合唱”。以纸坊村为例，该村通过协商活动，让村民从“站着看”变成了“跟着干”。在村庄下水道管网铺设建设中，村民共同研究建设方案，大到铺设范围、铺设走向，小到材料选择，都由村民自己说了算，村民参与率达到100%，把村民商议的过程变成了汇聚智慧、凝聚共识、提高满意度的过程。

2019年被评为“聊城市文明村”“聊城市美丽乡村建设示范村”，2020年被评为“省级美丽乡村示范创建村庄”，秉承着“美丽纸坊共建共享”的理念，如今纸坊村的村民富了，矛盾少了，村庄秩序好了。

“今后，徐庄镇将积极听民声、顺民意、解民忧、办民事，用基层党组织之力，与村民共建社会主义新农村。”郭记峰说。

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