“小农户”融入现代“大农业” 农业社会化服务的临沂实践

“大国小农”是我国的基本国情农情，加快推进农业社会化服务发展，是推动农业转型升级、促进乡村振兴的重要举措。近年来，市委、市政府高度重视农业生产社会化服务工作，聚焦服务制度创新，精心培育各类服务主体，推动小农户与现代农业有效衔接。各地积极探索不同地域、不同条件下农业生产社会化服务有效模式，极大提升了农业社会化服务质量和水平。截至2021年底，全市开展农业社会化服务的主体12247个，其中农业生产性服务省级示范组织14家、市级示范组织49家；从业人员70480人，服务营业收入12.52亿元，农业生产托管面积990.39万亩次，服务对象101万个，其中小农户94.12万个，占比93.2%。

发挥示范带动效应，打造“典型示范+项目推动”模式。成功推荐临沂金丰公社农业服务有限公司获评首批全国农业社会化服务典型案例，推荐山东省金银花行业协会、蚯蚓测土实验室（山东）有限公司获评省级典型案例，评选49家农业服务组织为市级示范组织。2021年，临沭县、兰陵县、平邑县、莒南县、河东区5个县区实施农业社会化服务项目，任务面积33.8万亩，实际完成48.49万亩。

种田有托管，金丰公社“上游聚资源+中游建网络+下游做服务”模式全覆盖。金丰公社通过做好农业种植托管、农业金融保险、农资套餐、农产品销售四个服务，打造产业链闭环，即在上游（金丰公社体系上部）汇聚种植产业链优质资源，包括种子、农药、肥料、农机、农技、科研等资源；中游（金丰公社体系中层）建立县级农业服务机构，搭建服务渠道网络；下游（金丰公社体系基层）为农户提供覆盖种植业产业链的综合服务。目前，金丰公社已在全国22个省份建立560家县级金丰公社，成立乡镇、村级服务站3.47万家，2021年完成生产托管面积3963万亩，其中在临沂市实现县级金丰公社全覆盖，服务土地面积85万亩。

特色产业集约化服务，让“农户+基地+合作社+联合社+协会”模式引领特色产业高质高效发展。平邑县发起成立山东省金银花行业协会，围绕产前、产中和产后全产业链，重点开展无人机病虫害统防统治、溯源体系及标准体系建设、产品初加工烘干、电子商务及品牌化营销、价格监测、行业自律等活动，建设“阳光市场”和信息化平台。围绕产业发展上游，引导成立金银花中药材合作社300余家，组织20余家合作社成立了平邑金银花专业合作社联合社，逐步构建了以农户为生产基础、以基地为联农纽带、以农民合作社和联合社为服务支撑、以协会为行业服务平台的“农户+基地+合作社+联合社+协会”社会化服务体系，促进“六统一”标准化基地建设，创建的平邑金银花优质产品基地品牌价值2021年达322亿元，居山东省优质产品基地品牌价值十强第四位。

创新推动“7+3”综合服务模式，解决科学种田难题。为解决农户种田不科学、施肥用药不精准的问题，中化现代农业标准化服务基地项目主推了“7+3”综合服务模式，由MAP技术服务中心为大田作物、经济作物、特种作物规模种植者提供品种改良与推广、土壤检测+植物营养、植物保护、技术培训、农机应用、品质检测和智慧农业，以及农产助销、农业金融、品牌打造“7+3”综合服务。中化在河东区梅家埠街道建设占地3500余亩MAP示范农场和占地2000余亩MAP甜瓜基地各一处，引进绿宝、青甜20等新品种20余个，推广保护地栽培、秸秆反应堆、无土栽培等技术。

发挥组织作用，创新“一二一”农村土地股份合作经营模式。该模式是以村党组织领创办合作社为基础，以供销社为支撑的土地托管服务模式，即土地经营权变股权、农民和村集体转股东、供销合作社整建制一体化托管，走出一条农民离田不失地、农业高效又生态的改革新路子。莒南县道口镇赫马岭村成立了代彬土地股份合作社，对全村土地实行统一生产经营，小麦平均亩产量增产46.6%，玉米平均亩产量增产50%。目前，莒南县累计发展土地股份合作社92个，入股土地3.5万亩，亩均年保底收益670元，年可保障农民和村集体保底性收入2300余万元，其中增溢土地近2500亩，村集体年可增收150万元。

（本版图片除署名外，均为通讯员来稿）

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