数据“多跑路” 企业“少跑腿” 兰陵县实现远程异地评标跨域办理

□临报融媒记者 王圣宇

王文卿

2021年以来，为提升公共资源交易领域监督能力和服务水平，进一步打造便捷高效的营商环境服务品牌，兰陵县积极落实“放管服”改革要求，坚持“以人民为中心”，以打造阳光高效县级公共资源交易平台为目标，依托互联网技术，通过筑牢“三个基础”，完善“三项机制”，打造“三个特色”，将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离，打破专家“地域圈”，从源头上为预防招标投标领域腐败增加了一道“防火墙”。

自2021年三季度起，兰陵县累计进场的49个招投标项目远程异地评标实现全覆盖，在全省县区中率先实现远程异地评标常态化，进一步优化了县域营商环境，实现了公共资源交易提质增效。

筑牢“三个基础”

硬件保障。购置增加专用电脑、“多因子”平板等远程异地评标相关设备，对现有场地硬件进行完善升级，在评标区设立指纹识别门，为开评标场地功能区增添了指示标识，配备打印机、信息查询机等便民设施。对开评标区摄像头、拾音器进行完善升级，做到开评标区域监控无死角。

技术保障。邀请行业技术专家现场指导，对视频会议系统和远程异地评标协调系统进行安装调试。进场交易项目全部实行不见面开标、电子评标。将项目开标从“线下”搬到“线上”，投标人（供应商）无需到现场，在电脑终端即可实现投标文件上传，开标过程全程参与。

制度保障。制定远程异地评标操作流程，完善远程异地评标的各项制度，逐步形成长效机制，确保远程异地评标常态化工作可持续发展。

完善“三项机制”

规范专家抽取机制。严格按照《公共资源交易评标专家专业分类标准》规定，确定所需专家的专业类别、数量、区域范围等信息，并由招标人签字确认。

规范现场管理机制。及时处置违反现场管理制度的行为，规范交易主体行为。对各类交易主体及专家违反现场服务管理制度的行为，根据相关规定，全程记录，并视情节采取提醒、制止、通报批评、纠正等措施。对涉嫌违法违规的行为及时记录，报告并配合相关行政监督部门处理。

规范沟通协调机制。建立完善远程异地评标专项会议机制，定期召开各部门单位联席会议，细化工作内容，提前明确预采购项目数量，实行远程异地评标。

打造“三个特色”

实现“远程异地评标”跨域办。兰陵县行政审批服务局将推进远程异地评标工作纳入“六条专线”改革攻坚重点工作任务，积极谋划、提前试点。2021年5月，与临沂市公共资源交易中心临沭分中心合作，探索实施了临沂市首个工程建设类项目的远程异地评标试点工作。

实现“远程异地评标”常态化。改革顺利实施的关键是技术、核心是人。兰陵县公共资源交易中心采取“请进来教、走出去学”的方式，不断提升工作人员业务水平。组织116家代理公司业务人员进行远程异地评标流程专题培训，邀请系统开发商工程师进行讲解演示、疑难点讲解、现场解答，确保招标采购代理机构人员快速适应新模式，熟练掌握远程异地评标的操作流程和基本要求，为改革打下人才基础。

实现远程异地评标全覆盖。根据进场交易类项政府采购或工程建设项目不同，将政府采购项目公开招标、竞争性磋商、询价、竞争性谈判等各类采购方式的采购项目及工程招标项目中采用二阶段评标法、综合评标法、双信封评标法的招标项目全部纳入远程异地评标范围。

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