司机证件不齐全，平台依旧在派单 南宁多名网约车司机领到高额罚单

未取得“双证”，司机仍可在花小猪平台注册并接单。 一名司机收到的万元罚单。 受访者供图

关注网约车非法营运之现象篇

编者按

随时注册、审核简单、即刻派单……日前，南宁一些车主就这样成为花小猪平台的网约车司机，没想到载客时却被交通运输部门扣车，并领到了上万元的罚单。对此，有关部门称司机无证上岗，被罚司机喊冤，相关平台则推卸责任。开展网约车服务究竟需要什么条件？各网约车平台在南宁发展情况如何？怎样才能让网约车行业更规范？本报今日推出“关注网约车非法营运”系列报道，敬请关注。

南国早报记者陆旺王世杰黄占玲

日前，南宁多名车主向南国早报反映，称他们在花小猪打车平台注册后接单，车辆因非法营运被交通运输部门扣押，一些车主领到了万元罚单。车主们认为，平台给未获得有关许可证的驾驶员派单，存在管理漏洞。连日来，记者针对此事件进行了深入调查。

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司机

未办齐相关证件被罚

南宁市的吴先生平时有固定工作，但他想利用周末及闲暇时间赚点钱补贴家用，今年6月，吴先生下载了花小猪司机端App，兼职做起了网约车服务。“以前想在滴滴平台注册接单，一直无法通过审核，花小猪却很快就通过了。”吴先生说，注册花小猪平台的司机时，界面没提示司机要获得网约车许可证，只要填了车型、身份证、行驶证、驾驶证等基本信息，即可通过审核，之后就能接收派单了。

8月10日，吴先生通过花小猪平台搭载一名乘客从安吉万达到苏卢村附近。乘客一下车，南宁市交通运输部门工作人员就出现在吴先生车前，称他未取得网约车运营许可证等，将车暂扣，并开了一张万元的罚单。吴先生说：“这两个月跑花小猪网约车业务，不算油费等成本，仅仅入账4000多元，还不够交一次罚款，我再也不想跑网约车了。”

“平台明知司机证件不齐全却仍在派单，这一做法不合理。”同样被罚的程先生表示，今年4月，他注册成为花小猪平台司机，今年6月车被扣并被处罚一万元，他希望花小猪平台能给个说法，并出面协调处理这件事。但平台不仅未给程先生一个满意的答复，还不肯担责。前不久，迫于用车及生活压力，程先生只好缴纳罚款并领回车。程先生认为，证件不齐全的车辆接连被罚，平台却仍然在派单，明显存在管理漏洞。

记者了解到，连日来，证件不齐全的网约车通过花小猪平台开展服务被罚的情况并不少，在南国早报接到的5起投诉中，被罚原因均是车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，擅自从事网约车经营活动，违反了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十三条的规定。

2平台

时时提醒司机到部门办证

8月17日，记者联系花小猪客服了解到，花小猪打车是滴滴旗下的打车品牌，在滴滴拥有的运营资质下运营。对于部分司机在花小猪平台上接单被罚一事，对方称主要原因是司机未取得部门审核印发的相关许可证件。

花小猪方面表示，司机加入平台后，需到有关部门办理网约车运营相关证件，这个过程需要一定的时间，其中包括向部门提交资料、验车等环节。因此，有些地方会给司机一些宽限时间，但各地给的宽限时间不同。在此期间，司机应评估自身是否适合从事网约车行业。

在注册成为网约车司机后，在宽限时间内，平台会督促司机按照国家和地方政府部门的要求，去办理相关证件。如果司机拖延不办，平台会时时提醒。这期间，司机接单也会受到平台的限制。

3部门

网约车驾驶员均需持证上岗

根据《南宁市出租汽车客运管理条例》有关规定，网约车企业应当加强安全管理，遵守实时录入网约车企业、车辆、驾驶员相关许可信息等规定，将网约车平台相关静态信息以及订单信息、经营信息、定位信息、服务质量信息等营运数据，实时传输至市交通运输主管部门的行业监管平台。如若违反，由交通运输主管部门责令限期改正，处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款；情节特别严重的，责令停业整顿或者吊销网约车客运经营许可证。网约车企业不具备网约车客运经营许可的，部门将责令停业整顿；整顿不合格的，撤销网约车客运经营许可。

8月24日，南宁市交通运输局相关负责人表示，不管是驾驶员还是平台，开展网约车服务都需要获得有关证件。其中，驾驶员需取得《网络预约出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车运输证》（以下简称“双证”）。从事网约车客运经营的企业，需按照《南宁市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》有关要求，向市行政审批局申请办理网约车相关证件。

南宁市交通运输局表示，该局将按照《交通运输部关于加强和规范事中事后监管的指导意见》要求，落实对网约车等新业态包容审慎监管，按照鼓励创新、趋利避害、规范发展、包容审慎原则，坚守质量和安全发展底线，对出现的问题及时引导或处置，进一步规范网约车发展，持续深化出租汽车改革，更好地满足人民群众的出行需求。

4律师

若平台失职

司机可起诉追责

在网约车平台注册成为一名网约车司机，司机却因没有“双证”被运管部门罚款，司机能否追究平台的责任？

本报南国法援公益律师李锦秀分析，根据相关规定，网约车平台不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员对接开展网约车经营服务。如果网约车平台为吸引更多司机加入，未充分履行告知、审查等义务，在司机注册时既没有对“双证”做出明确的要求，又未对缺少“双证”做出风险提示，由此给网约车司机造成的损失，司机可以通过诉讼的方式要求网约车平台承担责任。

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