发改委： 纠正单纯以经济增速评定政绩偏向

新华社北京１１月２０日电（记者 江国成） 国家发展和改革委员会主任徐绍史近日表示，我国将完善发展成果考核评价体系，重点纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。

“这样做的目的是引导地方把注意力更多地集中到转方式、调结构、增效益上来。”他在谈到如何落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》有关健全宏观调控体系新要求时说。

徐绍史说，健全宏观调控体系要发挥好国家发展战略规划和政策的导向作用；发挥好财政政策、货币政策的主要手段作用，并加强与产业、价格等政策手段的协调配合；完善发展成果考核评价体系。

“国家发展战略和规划明确的宏观调控目标和总体要求，是制定财政政策和货币政策的主要依据。要进一步强化国家发展战略和规划的宏观引导、统筹协调功能，充分发挥国家发展战略和规划对政府公共预算安排、金融资本运用、国土空间开发、资源合理配置等政策措施的综合导向作用。”他说。

他认为财政政策具有促进经济增长、优化结构和调节收入分配的重要功能，要完善财政政策的有效实施方式。货币政策在保持币值稳定和总量平衡方面具有重要作用，要优化货币政策目标体系和工具组合，健全宏观审慎政策框架。积极发挥产业、价格等政策手段对经济的引导作用。其中很重要的一项工作是要推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强各项政策之间的协调配合，形成政策合力，提高相机抉择水平，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

在谈到完善政绩考核制度时，他表示发展改革委将推动把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重。根据不同区域主体功能定位，实行差别化考核；推动建立领导干部任期生态文明建设责任制、问责制和终身追究制。

“目前，我委正在会同有关部门研究起草《完善宏观调控体系的意见》。这个文件将就完善宏观调控目标体系、政策手段和决策实施机制，增强调控的科学性、针对性、有效性，提出一系列政策措施。”他说。

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