中国证监会下一步有何打算？

一、问：如何看待近一个时期的股市波动？答：近几个月来 ，我国股市出现了异常波动 ，经历了快速上涨和下跌的变化过程。2014年7月上证综指最低为2033点 ，由多种因素共同影响 ，到2015年6月12日达到5178点 ，累计上涨154%。股市过快过大上涨并产生泡沫 ，随之而来的回落和调整是不可避免的 ，但股市快速回落甚至出现恐慌性下跌 ，杠杆融资在助涨后加速助跌 ，部分金融产品触及止损线强制平仓 ，现货、期货市场交互下跌 ，市场流动性风险和金融系统性风险凸显。面对这种局面 ，各有关方面统一行动 ，协同配合 ，迅速果断采取多种措施 ，维护股市稳定 ，避免了可能发生的系统性风险。目前 ，股市泡沫和风险已得到相当程度的释放 ，市场交易基本正常 ，流动性较为充裕 ，市场内在稳定性增强。

二、问：如何理解市场内在稳定性增强？答：所谓市场内在稳定性增强 ，主要体现在以下几个方面：一是市场估值中枢明显下移。

截至9月2日 ，与前期高点相比 ，上证综指市盈率已由25倍下降到15.6倍。深证综指市盈率已由70.1倍下降到37.3倍。创业板指数市盈率已由134.5倍下降到63.6倍。

二是杠杆融资风险得到相当程度的释放。场外配资得到清理整顿 ，其中 ，配资数额最多的恒生电子、铭创、同花顺三个系统因违法违规已被关闭停业。证券公司场内融资余额大幅下降 ，已由前期高峰2.27万亿元 ，下降到约1万亿元 ，回到去年年底的水平。信托公司杠杆融资规模也大幅下降。

三是助涨助跌的规制性因素得到有效抑制。通过提高保证金、限制开仓数量等措施 ，股指期货交易过度投机已基本得到遏制。严格限制了程序化交易 ，制止频繁报撤单行为 ，大幅减少其助涨助跌的效应。允许金融机构优化担保物违约处置机制和方式 ，对到期合约予以展期 ，有效缓解了杠杆资金平仓压力。

四是投资者流动性状况良好。

股市交易基本顺畅 ，基金公司、社保基金、保险公司、企业年金、私募基金等机构投资者可用资金较多。个人客户交易结算资金余额达2.5万亿元 ，大大高于去年底1.2万亿元的水平。

三、问：下一阶段证监会在维护股市稳定和改革发展上有何打算？答：下一步 ，我们要继续把稳定市场 ，防范系统性风险作为首要任务 ，把稳定市场、修复市场、建设市场有机结合起来 ，着力培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。

第一 ，要从中国实际出发 ，借鉴境外成熟市场经验 ，研究市场顶层设计 ，坚持服务实体经济 ，完善市场结构 ，培育发展机构投资者 ，实施鼓励长期投资政策。

第二 ，有序推进市场改革开放 ，坚持市场化、法治化取向 ，积极稳妥实施股票发行注册制改革 ，着力促进提高上市公司质量 ，加快上市公司并购重组的市场化改革 ，规范大股东和实际控制人股份转售制度 ，推进上市公司股份回购制度建设 ，认真落实上市公司分红制度 ，优化投资者回报机制。

第三 ，弥补监管漏洞 ，完善市场管理制度。研究制定实施指数熔断机制方案 ，严格管理和限制程序化交易 ，抑制股指期货过度投机 ，规范股票融资业务。规范证券公司、基金公司、期货公司的业务活动 ，完善风险控制指标体系。

第四 ，夯实市场基础设施建设 ，加强各类账户和信息系统的管理 ，加大数据整合与共享 ，建立健全风险预警体系和跨市场实时监控体系。

四、问：近一段时间证监会在查处违法违规行为方面做了哪些工作？答：今年4月以来 ，我会部署开展了“2015证监法网专项执法行动” ，集中力量对市场反映强烈、危害严重的违法违规行为进行严厉查处。

今年6月以来 ，我会及时调集系统监管执法资源 ，对各类异常交易行为开展全面核查 ，发现线索立即转入立案稽查 ，并根据需要协调公安机关及时介入。依法查处违法违规行为是证监会必须履行好的法定职责。我们将坚持严格执法、高效执法 ，坚决查处和遏制各类违法违规行为 ，发现一起 ，查处一起 ，绝不姑息 ，着力维护市场公开、公平、公正原则 ，切实保护投资者特别是中小投资者合法权益。

（据新华社北京9月6日电）

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