“钱包联网”是财务透明最关键一步

23日下午，中央全面深化改革领导小组第三十五次会议召开，通过了《个人收入和财产信息系统建设总体方案》。会议强调，推进个人收入和财产信息系统建设，要立足现有信息资源，在符合法律法规前提下，合理确定系统归集的个人收入和财产信息范围，推动个人信息法律保护，确保信息安全和规范应用。（据5月24日《法制晚报》）

说白了，在未来，个人的收入和财产，会实现“联网”，你的钱包里有多少钱，可能自己数不过来，但信息系统里将一清二楚。

为什么要这么做？很多人首先联想到的是“反腐”。确实，从已经出现的反腐案例中可以发现，大多数钱权交易，都来自私下神秘的私相授受，搞得“天知地知你知我知”。虽然最后贪腐者逃脱不了法律的惩罚，但司法成本巨大，也是事实。如果实施了“钱包联网”，所有的收入与财产都有案可查，只有“白的”和“黑的”，没有“灰色收入”，想贪腐的人就要冒更大的风险，就会“三思而后行”，而对贪腐进行监督、调查，则会变得简单易行。这本身就是制度反腐的一种。

“钱包联网”的另一个效用，就是能够更加有效地、科学地调整税费政策，让税收变得公平、合理。现在对于税费有很多争论，例如房产税该怎么收？个税起征点该不该调整？企业的税负重不重？交易和消费税是不是该标明？等等。有些争论持续了很长时间，久拖未决，公众不满意，国家的财政收入也得不到更有效的保障。而这些问题的根本原因，在于“钱包联网”做得不够，数据不明晰，就会变成公说公有理婆说婆有理。一旦数据搜集形成规模，人们的收入水平就一目了然，财富聚敛者哭穷也没有用，低收入阶层的合理诉求则会得到更快的解决。从这个角度说，“钱包联网”是收入和财务透明的最关键一步，也是深化改革的关键一步。

“钱包联网”对日常的经济生活也会有促进作用，一些债务纠纷、婚姻财产纠纷，很可能就会通过对数据的调取而迅速依法解决，“老赖”们也将难以生存。所以，这个系统不仅关乎他人，也关乎自身，可以有力地推动诚信社会的进度。

事实上，在现代社会的经济生活中，财务透明已经变成主流趋势。我国的各个系统，此前也做了大量技术上的铺垫。例如正在推动的不动产登记制度，就是其中的重要步骤。再比如，北京前不久推出新政，不得使用现金购房；前不久还有消息传出，央行的相关部门，正在研究数字货币……压缩现金的使用空间，鼓励互联网、银行卡支付，也是为“钱包联网”提供便利。这方面我国走在世界前列，可以说客观条件已经日趋成熟。

当然，“钱包联网”也不是一蹴而就的事情。一些地方、一些个人可能因为利益所在，对此设置障碍。还有就是信息资源的保护是个难题。这次深改小组会议，特别强调了个人信息的安全和规范保护，就很有针对性。既然大方向已定，决心已经下了，改革的步子就会往前迈，就会不可逆。更何况，这对社会和经济的发展，都是有推动作用的。 

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