最快一个半月CDR就会落地

第一理财专讯 昨天下午，证监会发布《存托凭证发行与管理办法》征求意见，这也意味着引起广泛讨论的CDR试点开始进入征求意见阶段。《存托凭证发行与交易管理办法》（下称《CDR办法》）于昨日起正式向社会公开征求意见。

《办法》共八章、61条。一是明确存托凭证的法律适用和基本监管原则。二是对存托凭证的发行上市交易作出安排，规定了发行基本条件和程序，对通过存托凭证再融资作出了原则性规定。三是，明确存托凭证的信息披露要求，规定境外发行人、实际控制人是信息披露的责任主体。四是，建立存托凭证的存托和托管制度。五是，加强投资者保护，在明确境外发行人应该保障境内投资者，不低于境内要求的同时，设置了存托凭证持有人单独回购措施。六是强化监管执法和法律责任，丰富证监会对违法违规行为的监管手段。对民事责任和行政责任作出了针对性规定。

据证监会相关人士介绍，本次意见征求稿将公开向社会征求意见一个月时间，收集和整理社会意见，然后进入法律法规制定程序，如果一切顺利，最快一个半月时间CDR就将会正式落地实施。

正在推进沪伦通拟采用存托凭证的方式

从权威渠道获悉，除《CDR办法》以外，与此相关的一系列规范性文件也正在制定过程当中，这些规范性文件作为《CDR办法》的配套细则，将在履行行业内部征求意见后同步或者稍晚于《CDR办法》发布实施。待《CDR办法》和配套规则正式发布实施之后，企业即可以按照相应的要求进行发行CDR的申报，证监会也将启动受理相关申请的工作。按照正常程序的时间推算，最快将在一个多月以后成行。

证监会表示，正在推进沪伦两地的互联互通也拟采用存托凭证的方式。

CDR是什么？

DR，即，存托凭证，是指在一国证券市场流通的代表外国公司有价证券的可转让凭证，属公司融资业务范畴的金融衍生工具。存托凭证一般代表公司股票，但有时也代表债券。按其发行或交易地点之不同，DR被冠以不同的名称，如美国（American）存托凭证（ADR）、欧洲（European）存托凭证（EDR），以及冉冉升起的中国存托凭证（CDR），等等。

证监会在 《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》（以下简称 “《若干意见》”）对CDR的官方定义是：本意见所称存托凭证，是指由存托人签发、以境外证券为基础在中国境内发行、代表境外基础证券权益的证券。

CDR是为吸引中概股回A而专门设计的，但当前火热的“独角兽”企业同样利好，可以通过CDR和直接IPO的方式快速登陆A股。 （中证）

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