多元引“活水”催生新动能

□本报记者芦瑞瑞

今年一季度，德州经开区金融机构各项贷款余额452.25亿元，较年初增长12.1亿元。新增间接融资12.87亿元，新增直接融资6.81亿元。“推动新旧动能转换，关键在于企业规范转型，而破除资金瓶颈是企业转型升级的必经之路。我区鼓励企业进行规范化改制和对接资本市场，增强融资能力，实现转型升级，进而带动全区经济提质增效。 ”5月15日，德州经开区金融国资办副主任翟文君告诉记者。

招引新银行机构入驻激活一池春水

5月14日，记者到德州经开区今年新引进的两家银行走访时发现，浦发银行德州分行运营已经步入正轨，华夏银行德州分行正在紧锣密鼓地进行装修。

因为银行一直是企业间接融资最重要的渠道，德州经开区近几年每年引进1到2家新银行。 2015年以来，共引进6家新银行，为企业累计发放贷款达20亿元。

为使新银行平稳“落地”，在新银行进驻第一年，该区将财政性存款全部存入新银行。此外，给予房租补贴等优惠政策。

新银行站稳脚跟后，就要参与到德州经开区金融国资办对辖区银行的考核当中。考核内容包括税收贡献、企业授信新增数额、服务定价等多个方面。通过考核结果决定每年财政性存款在各家银行的存入比例。

新银行发展势头强劲，2015年8月开业的渤海银行德州分行，2016年为企业发放信贷资金9869万元，经过1年多的积累，2017年累计发放12.63亿元，增长了10倍有余。

今年1月份，威海银行开发区支行创新推出租车贷业务。威海银行开发区支行行长助理刘振介绍，山东凯旺新能源汽车科技有限公司推出的智慧物流车，规格高、功能全。通过智慧物流车生产企业和流通企业担保，快递公司快递员可以贷款租用。该业务的推出，既有效缓解了快递员换车的财务压力，又有助于统一全市快递物流车外观，成为山东省率先规范“物流最后一公里”管理的亮点，为支持德州市打造“智慧城市”做出贡献。

新银行的进驻，也激活当地银行的活力。德州市各家银行加大对“三航”计划企业、新旧动能转换企业的扶持力度。不断创新产品、担保方式、服务方式。陆续推出鲁担贷、政保贷、科技贷等一系产品，开展股权、知识产权、土地等质押融资，力破企业融资难题，助力企业转型升级，扬帆远航。

推进企业股改“掘金”资本市场

去年11月5日，山东德建建筑科技股份有限公司在“新三板”挂牌。

“资本市场的首轮增资1000万元已经到位。同时，因为成功上市，我们在齐鲁银行又很快获得3000万元贷款额度。强大资金流的注入使企业发展底气更足。我们的年利润和产值增幅均超过30%，5月底有望成功进入‘创新层\’。 ”山东德建建筑科技股份有限公司总经理王海东说。

企业通过登陆资本市场，开辟了直接融资新渠道，撬动了优质金融资源的集聚，不但为企业发展插上了“资本翅膀”，也为德州市经济社会发展增添了强大动力。

为使更多企业拿到资本市场的“入场券”，德州经开区金融国资办今年将规范化公司制改革列入重点工作清单。

通过改制，帮助企业建立起现代企业制度，实现“人员、财务、资产、机构、业务”五个方面的独立，具备对接资本市场的基本条件，为企业上市、挂牌、发行债券、资产证券化、并购重组等打下基础。

德州经开区金融国资办为符合股改上市条件的企业建立全面跟踪服务和数据统计机制，建立健全联系走访制度、绿色通道制度和“上下联动、内外结合”的上市协调推进机制，提供预约、错时、延时、批量、上门等特色服务。着重对企业股改和上市（挂牌）过程中遇到的问题进行全面梳理、突破解决，降低企业股改成本。

为鼓励企业股改挂牌上市专门制定了奖励政策，通过税费优惠、加大金融支持力度等一系列措施，降低企业负担，为企业对接资本市场架起“绿色桥梁”。

目前，德州经开区已拨付企业股改及挂牌上市奖励资金130万元，景津环保股份有限公司在上交所主板上市待审排名第45位。德州联合石油科技股份有限公司于今年2月取得“新三板”挂牌函。山东跨洋商贸股份有限公司今年2月在齐鲁股权交易中心“成长板”挂牌。德州扒鸡股份有限公司、温多利遮阳材料（德州）股份有限公司计划报山东证监局辅导。山东德润新材料科技有限公司、山东博林地理信息有限公司等正在筹备股改和上市。

“破圈断链”盘活优质资产

2017年初，山东齐威特太阳能科技有限公司获得青岛德锐投资有限公司的股权融资，这笔融资对企业意义非凡，是企业渡过难关转型升级的关键。齐威特也是政府“破圈断链”，帮助企业走出“泥潭”的一个代表。

据了解，自2015年某公司担保风波发生起，其所在担保圈的众多企业备受牵连，齐威特就是其中之一。受互保联保影响，齐威特遇到了前所未有的信贷危机，断贷、代偿、倒贷难等问题接踵而至，一旦资金链断裂，企业发展将难以为继。

奇威特是德州市重点新能源企业，拥有核心技术、知识产权等有价值资产，自身运营良好。“为了保住优质企业，维护地方金融稳定，我们一定要想方设法‘破圈断链\’，帮助企业走出困境。“翟文君介绍。

德州经开区金融国资办多次与市、区两级政府和有关部门沟通汇报，与法院沟通协商，组织召开债权人联席会议，与各债权银行和互保企业进行磋商，协调债权银行续展、增资、借新还旧，携手企业爬坡过坎。

此外，利用国企平台做担保，为企业“破圈断链”，筹集过桥资金。将企业的知识产权、核心技术等有价值的资产剥离出来，帮助企业重新获得融资。

除了外力，奇威特凭借自身顽强发展，通过加强内控管理、进行资金回笼周转逐步恢复信用，获得了青岛德锐公司的垂青，公司风险得到有效化解，企业渡过了最艰难的日子。

为化解受担保圈影响企业的风险，德州经开区金融国资办按照“破圈断链、一圈一策、逐圈化解”的原则，逐步建立完善金融风险“破圈断链”工作机制，对重要担保圈风险的主要担保关系进行切割，化大链为小链，对重大担保圈、关键节点企业实行“一圈一策”“一企一策”，帮企业化解风险，使其转危为安。

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