防范金融市场 异常波动和共振

21日闭幕的中央经济工作会议提出，打好防范化解重大风险攻坚战，要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示，当前我国宏观杠杆率上升的势头明显放缓，但仍存在结构性问题。对此，必须坚持结构性去杠杆的方向和思路，对该限制的领域加以限制，该支持的加大支持力度。

国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，去杠杆过程中要根据实体经济的实际运行情况、金融市场的承受能力，适度把握力度和节奏，防范金融市场异常波动和共振。

对于地方政府债务问题，董希淼表示，总体来看，我国地方政府债务风险可控。要严控增量、消化存量，加快财政体制和地方融资机制改革，并通过创新方式逐步解决。

曾刚认为，在控制地方政府债务总量的基础上，要分类管理，不能“一刀切”，防止出现潜在风险。

会议提出，要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。要完善金融基础设施，强化监管和服务能力。

曾刚表示，当前实体经济存在融资不畅的问题，一个重要原因是金融供给与实体经济需求不太匹配。当前实体经济结构发生变化，服务业等第三产业兴起，需要新兴的金融服务来相适应。调整优化金融体系结构，一方面要优化银行体系内部的结构，另一方面要适度提高非银行金融机构的比例，多渠道满足企业的资金需求。

（新华社北京12月21日电记者李延霞）

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