国家电网“混改”提速 特高压首次开放 将引入保险、大型产业基金等社会资本参股；专家称，混改将向更大范围、更深层次发展

据新华社电国家电网公司25日召开新闻发布会，宣布在前期增量配电、交易机构和抽水蓄能电站等混合所有制改革探索的基础上，继续加大“混改”范围和力度，推出向社会资本首次开放特高压建设投资等一系列举措。

“国网公司将积极引入保险、大型产业基金以及送受端地方政府所属投资平台等社会资本参股，以合资组建项目公司方式投资运营新建特高压直流工程，共促电网发展，共享改革成果。”国网公司体改办主任杨新法说。

据介绍，国网公司还将大力开展综合能源服务和抽水蓄能领域投资合作。在产业领域，除了推进电工装备分板块上市，还将在电动汽车、信息通信、通航业务等新兴领域推进“混改”；金融方面则从英大信托扩展到覆盖金融全部业务的“混改”。

“以前是三级及以下单位‘混改’，这一次将提升到二级单位层面，加大与社会资本的合作力度。”杨新法表示。

■延展

民资参与央企混改投资超1.1万亿

11月14日，国资委举行通气会，通报国有企业混合所有制改革情况。据国资委副主任、党委委员翁杰明介绍，2013-2017年，民营资本通过各种方式参与中央企业混改，投资金额超过1.1万亿元。

据介绍，大多数国企已在资本层面实现混合，截至2017年底国资委监管的中央企业及各级子企业中，混合所有制户数占比达到69%，省级国有企业混合所有制户数占比56%。

2017年底中央企业所有者权益总额17.62万亿，其中引入社会资本形成的少数股东权益5.87万亿，占比33%；省级国有企业所有者权益17.7万亿，其中少数股东权益超过4.7万亿，占比26.6%。

建筑、房地产、制造、通信、批发零售等5个行业混改户数占比分别达到了87%、80%、75%、74%和72%。

国有企业积极投资入股非国有企业，中央企业“压减”减少的11650户法人中，超过2000户的控股权转让给了非国有资本。

混合所有制改革将持续推进

12月19日-21日举行的中央经济工作会议，确定的明年重点工作任务包括，加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。

国资委研究中心副研究员周丽莎对新京报记者表示，当前国企混改力度较大，已经有三批50家企业开展混改试点，国企改革“双百行动”也在推进中。混改更重要的是“改”，涉及股权结构、内部治理、激励机制等多方面内容，需要联动推进、同步深化。混改企业需要进行相关制度改革，例如建立市场导向的选人用人和激励约束机制，实施员工持股等中长期激励机制。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，混合所有制改革由设计层面走向更大规模行动将会是2019年国企改革的新趋势，混改将向更大范围、更深层次发展，重心由“混”向“改”转变。李锦预计，2019年的混改，将有更多民企参与。新京报记者顾志娟

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