新疆拟发行100亿元地方债 主要用于脱贫攻坚、公共安全等

1月14日，新疆维吾尔自治区财政厅发布“公开招标发行2019维吾尔自治区政府一般债券（一期）信息披露文件”，拟发行一般债券100亿元，全部为新增债券，种类为记账式固定利率附息债券，期限为10年期。 根据新疆财政厅披露的文件显示，2019年，财政部提前下达新疆政府新增债券额度400亿元，其中一般债券242亿元、专项债券158元。

中债资信评估有限责任公司（下称中债资信）同日发布的2019年新疆维吾尔自治区政府一般债券（一期）信用评级报告显示，新疆维吾尔自治区经济和财政实力较强，政府治理水平较高，2019年新疆维吾尔自治区政府一般债券（一期）纳入其一般公共预算管理，2015-2017年新疆一般公共预算收入平均水平/本期一般债券发行规模为13.65倍，全区一般公共预算收入对本期债券的偿还保障程度很高，债券的违约风险极低，因此评定本期债券的信用等级为AAA。

在资金投向方面，此次募集的资金主要用于脱贫攻坚、公共安全、农林水利、市政建设等重大项目建设支出，通过一般公共预算收入偿还。具体来看，在申请本期债券额度占比中，脱贫攻坚项目为50.38%，公共安全类项目为26.96%，农林水利建设类为5.6%，市政建设类为4.6%，教育类为3.86%，生态建设和环境保护类为3.2%，铁路类(不含城市轨道交通)为2.6%，保障性住房类为2.5%，政权建设类为0.3%。

2019年新疆维吾尔自治区政府一般债券（一期）募投项目概况

就新疆地方政府性债务状况来看，截至2018年末，财政部核准的新疆政府债务限额为4161.50亿元，较2017年末进一步增长15.16%。其中一般债务限额3138.16亿元、专项债务限额1023.34亿元。2018年全年，新疆政府共计发行地方政府债券1012.80亿元，其中一般债券651.50亿元，专项债券361.30亿元。

2018年12月底，全国人大已经授权国务院提前下达2019年13900亿元地方债，其中新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元。根据新疆财政厅披露的文件显示，2019年，财政部提前下达新疆政府新增债券额度400亿元，其中一般债券242亿元、专项债券158元。

中债资信认为，新疆政府性债务规模与其经济发展水平相适应，规模适度，债务负担一般；主要债务指标表现较好，较大规模国有资产及上市公司股权可为其债务周转增加流动性支持，区域整体债务风险可控。

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