“跑腿”生意火 监管也要“跑”起来

□张涛

出差忘带身份证，找闪送员送到机场；想买生鲜、零食又懒得出门，找外卖小哥代买……近几年，同城配送市场日渐壮大，随着同城跑腿平台崛起，快递和外卖巨头也纷纷争抢这块“大蛋糕”，但这种花钱买时间的“跑腿”服务，目前还处于监管“真空”。

“你动嘴，我跑腿”，近年来跑腿服务迅速发展，从最初的同城证件、文件等紧急品配送，逐渐延伸到代排队、代买东西、代遛狗等个性化服务。国家邮政局去年发布的数据显示，提供即时配送的同城速递已成为物流行业增速最快的子行业，未来5年仍将保持30%的增速，预计到2020年市场规模将超2000亿元。

如果说，前些年一些中小创业公司开展同城跑腿服务是1.0时代，如今，随着京东快递、美团外卖等巨头相继推出同城急送服务，“跑腿”行业已经进入2.0时代。不过，在行业步入发展快车道的背后，依然面临监管盲区的尴尬。作为一个新兴业态，“跑腿”服务没有得到具体的行业界定，也缺乏完善的行业规范和法律条文加以约束。在工商部门注册时，有的地方将其登记为物流企业，有的则是归入家政服务或中介服务，究竟该由谁来监管、如何监管，很难说得清楚。

这直接带来跑腿行业准入门槛低和一些企业收费随意定价、服务缺乏保障等问题。艾媒咨询发布的《2018上半年中国即时配送市场监测报告》显示，34.3%的受访用户遇到过货物安全问题，其中56%的用户遇到过货物损坏的情况，52.4%的用户遇到过文件、证件等重要信息被暴露的情况。

在当下快节奏社会，跑腿服务迎合了公众花钱买时间的需求，促进了社会分工的进一步细化。不过，没有规矩，不成方圆，跑腿行业缺乏有效监管和规范，势必影响行业的健康可持续发展。商务部流通业发展司牵头制定的《同城物流配送服务规范》已于去年7月立项，有关方面应尽快完善跑腿行业的法律制度和行业规范，厘清跑腿平台的责任和义务，将跑腿服务纳入监管体系。只有让监管也“跑”起来，与行业发展步调一致、齐头并进，跑腿行业才能行稳致远，赢得未来。

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