全国房价整体平稳

这半年，楼市很是热闹：从抢人大战，到政策收紧；从拿地“热潮”，到一城一策、一区一策；从所谓的楼市小阳春，到现在的楼市回稳……事有不少，但大势已定。2019年上半年楼市经历了哪些？下半年，楼市又将何去何从？这半年，楼市稳住了，在“房住不炒”的主基调下 ，2019年楼市总体稳定。但是，树欲静而风不止。

年初以来，多个城市调控力度有所放松，房地产市场局部小幅回暖。深圳出现通宵排队抢房现象，南京也出现了万人摇号买房的场景，个别城市土地市场有了明显回温。当时，业内分析人士普遍认为，楼市进入“小阳春”。

虽然，年初时“房住不炒”没有被刻意强调。但是，没强调不等于不重视，不提不意味着要放弃！这不，4月19日国家再次重申“房住不炒”，这让过热的市场回归平静。此后，西安 、南京、杭州等城市纷纷出台调控政策，查缺补漏 ，打击投机炒房行为。不仅房价和地价保持了平稳态势，更限制了投机需求，市场预期更加平稳。

一城一策升级为一区一策

据不完全统计，6月份全国各地房地产调控次数46次，5月份41次，4月份60次，3月份15次，2月份21次，1月份68次。2019年上半年一共251次，同比上涨31%。当下，“一城一策、因城施策”的走向愈发清晰 。甚至在部分城市“一城一策”升级为“一区一策”。近日，南京高淳区出台新政，外地人只需提供在宁《居住证》或在宁工作《劳动合同》，即可开具购房证明。但南京主城区并未出台相关政策。其实，实行“一城一策”乃至“一区一策”为的是根据不同城市、不同地区的实际情况，采取更加精准、精细的调控政策，防止出现一刀切的情况。总之，哪里过热调哪里，将成一种常态。

分化趋势愈演愈烈

今年以来，一、二、三、四线城市的楼市持续分化。在一、二线城市中，深圳刚刚经历了一场“史诗级”土地拍卖，5幅宅地卖出224亿的高价；苏州则因房价涨得过快、土地价格过高等，被住建部点名通报。在三 、四线城市中，黑龙江鹤岗出现超低价房；江西省赣州市赣县区住房和城乡建设局发布“停止特价房销售”的通知，要求房企停止低于申报价格的“特价房”销售。

中国社会科学院财经战略研究院发布的《中国住房市场发展月度分析报告》指出，与一、二线城市相比，三、四线城市房价持续上涨的动能不足，政府的市场调节手段也更为有限，部分三 、四线城市在经历了一波突击性上涨后，房价将因后续需求不足进入下跌阶段。此外，与一线城市相比，准一线及二线城市房地产市场调节手段又相对薄弱，这导致准一线及二线城市房地产市场相对易涨难跌，一旦房价回暖，房价上涨的持续时间也要长于其他城市。

看完上半年楼市的变化，大家一定很关心下半年楼市何去何从。对此，经济日报记者梳理分析了相关政策，并采访了相关专家，提示大家，下半年楼市很有可能这样走：

走势一：“稳”不会变。稳定是必须的，大涨肯定不是稳定，暴跌也同样不是稳定。总体上，仍然持续落实稳地价、稳房价、稳预期，对调控不利的城市继续问责。

目前，很多城市都出台了人才落户、住房补贴等政策，但有些政策仍不完善。未来各地在做好人才引进工作的同时，会进一步打击投机炒房行为，查缺补漏堵住政策漏洞，稳定市场预期。

走势二：“严”不会变。上半年，有关部门针对房地产融资等不断加强监管，预计下半年有关部门将继续严查房地产领域违规融资，防范和化解金融风险。

走势三：“紧”不会变。房地产调控政策从4月中旬开始出现明显收紧趋势，最近两个月房地产调控较为密集，各地政府对市场炒作保持较高警惕。下半年，“因城施策，一城一策”仍将继续实施，预计楼市出现过快上涨势头的城市或地区还将继续收紧调控措施。据《经济日报》

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