上半年楼市“退烧”，调控更密集？

□本报记者 黄海波 整理

据《北京日报》报道，今年上半年，全国各地共发出251项“调控令”，创历史纪录。梳理发现，251项政策的发布折射出楼市正处在换挡期。今年调控更多覆盖到了二三线城市。放眼全国，房地产市场加速分化，冷热不均，地方政府并没有一拥而上选择“一刀切”的调控政策，而是分城施策，有意搭建“四梁八柱”的长效机制。

据介绍，今年上半年，楼市正在逐步分化。其中，一线城市在严格调控的背景下，土地市场和一二手房市场均呈现出量升价平态势；二线城市市场热度提升过快，引发了调控从紧政策出台；三四五线城市房价虽保持上升，但土地市场及二手房交易整体热度已有所回落。

2019年上半年，全国房地产调控政策高达251次，创历史新高。这251个“调控令”，已不再是单纯的楼市限售、限购等政策，而包含了人才住房、减税、住房补贴等各类与房地产有关、有可能影响楼市的政策。

“调控不仅针对房价，还针对地价、限售、限购、公积金等多维度。”业内人士分析指出，今年上半年，在因城施策的调控思路下，房地产市场正在进入新一轮调整周期，调控的松紧变换在二线城市的体现更为明显。

对于房地产市场下半年走势，更多人把目光聚焦在土地市场上：相比一季度土地市场的冷清，二季度部分城市则逐渐升温。据统计，截止到今年6月，2019年上半年土地市场继续活跃，50大城市合计卖地超过2万亿元。

业内认为，未来楼市政策调控换挡仍将体现为从全国严控到“因城施策”“因区施策”，调控的抓手将从房价层面向土地、限购、金融等维度纵深化落实。

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