你家小区的电梯费进了谁的腰包?

7月12日,《新华每日电讯》刊载题为《你家小区的电梯广告费,进了谁的腰包?》的报道。全国各个城市,无论居民楼还是写字楼,电梯广告俯拾皆是。在人们对电梯广告司空见惯的同时,记者调查发现,电梯广告的管理和收入分配在很多地方却始终处于灰色地带。

电梯广告收入不菲

电梯广告其实价格不菲,相应的,靠电梯广告所获营收也是一笔不小的数目。

记者以要投放电梯广告为由,联系了几家广告公司,了解到北京地区电梯静态框架广告基本上每块每周的广告费在120元至150元之间。一年下来一块静态框架的广告费在六千至八千元左右。一个电梯起码可以安装3块静态框架广告,一年下来仅静态框架广告费就高达2万元左右。可以播放动态视频的电子广告屏收费更高。以秒为单位计费,算下来一块电梯电子广告屏一周的广告费就高达六千元左右。

艾迪亚科技传媒集团的一名销售经理告诉记者,这些广告投放的合同,绝大多数都是由广告公司和物业公司签订的。据北京某大型物业公司内部人士透露,物业公司实际收到的电梯广告费用,大致为每块每年一两千元。一个中等规模的社区,一年电梯广告费收入少则十几万元,多则几十万元。

电梯广告收入属于全体业主

记者在实地采访中发现,虽然绝大多数居民区的电梯内都被投放了广告,但不少人并没有意识到这笔电梯广告的收入和自己有关,更别提向物业要求说明电梯广告收入的使用情况。只有极少数社区的物业会在年度账目公示中提及电梯广告收入和支出,即使公示,一般也就是笼统地介绍用于社区的公共设施建设,具体是否照此执行,或者到底建了哪些公共设施,很少有哪家物业说得清。

北京市朝阳区京师园小区的1288户业主们却不同,他们已连续几年“真金白银”地分到了这笔钱。京师园小区业委会主任武志中告诉记者,他们先后向全体业主发放过4次电梯广告收入。

主要是因为几家广告公司都是与京师园小区的业委会而不是物业公司签的合同。武志中向记者介绍说,这并不是他们近些年与物业公司专门为此打官司争取来的,而是早在十余年前第一届业委会筹建时,大家就决定牢牢地把社区公共区域的经营收入抓在能切实代表业主权益的业委会手中。

京师园小区共有5栋居民楼,总计44部电梯,广告收入一直保持在每年30余万元左右。考虑到社会总体物价水平上涨,去年京师园小区业委会委员们反复与各家广告公司沟通,使广告年收入上涨至接近50万元。武志中向记者强调,从2008年前后小区开始有公共区域的广告收入,十余年来,物业公司没有从中得到过一分钱,所有收入都以各种形式返还或用到了全体业主身上。

根据《物权法》第七十条规定,业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。另据《北京市住宅小区业主大会和业主委员会指导规则》第二十七条规定,应由业主大会决定物业共用部分的经营方式,管理、使用物业共用部分经营收益。

武志中说,这些法律法规就是他们代表业主争取权益的依据。不仅电梯广告,小区地下室、车辆出入口的灯箱广告,以及其他公共区域的使用,决定权都在业委会手中。

不仅是北京,各地其实都有地方性法规涉及电梯广告等社区公共区域的经营,并明确收益属于全体业主所有。

如何保证业主从电梯广告收入中获益

即使如此,无论在哪个城市,都很少有业主能按规定从中获益。记者在采访过程中了解到,很多社区要么根本就没有业委会,要么业委会被个别人把持着以权谋私。

在不少社区中,由于商品房交易,业主更迭频繁,即使有想要有所作为的业委会主持,业主却一盘散沙,没人关心公共利益,召开业主大会更仿佛天方夜谭,业委会形同虚设。就算个别业主想就电梯广告的内容管理和收入分配与物业公司理论甚至打官司,却形单影只无法召集邻里们支持。

已在京师园小区住了十几年的居民戴谦告诉记者,小区之所以能建立起有效力的业委会,离不开这里的群众基础:京师园小区的业主多是北京师范大学的教师,还有部分附近医院的医生和部队退休干部,业主们整体文化素质高、维权意识强,在小区建成之初就迅速成立了有公信力的业委会,切实维护业主权益。

不过,去年以来,此前能把电梯广告收入抓在手里的业委会想把这笔钱分给业主也遇到了困难。京师园小区业委会的会计徐春娇告诉记者,由于国家开始力推法人和其他组织统一社会信用代码制度,而业委会是居民自治组织,没有统一社会信用代码,因此无法在税务部门开具发票。他们跑遍了街道办、住建委、北京好几个区的税务部门,没有哪个机构能够给业委会编码。徐春娇对记者说：“除非委托物业和广告公司签合同,那这笔钱就又进到物业公司的腰包里,能否再用到业主身上,可就难说了。”

□据《新华每日电讯》

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