面对下行压力，稳增长靠什么

□盛刚

大环境无法改变，但在既有环境下，针对性采取措施，做好逆周期调节，更坚定地深化改革、扩大开放，以激活经济内生动能，激发和扩大内需，释放消费潜力，则无论未来形势如何变化，我们都有信心、有能力应对各种挑战

2019年前三季度中国经济“成绩单”18日公布。初步核算，今年前三季度国内生产总值同比增长6.2%。分季度看，从一季度到三季度，增长分别为6.4%、6.2%和6.0%。尽管主要经济指标仍运行在合理区间，经济运行总体平稳，但今年中国经济走势稳中趋缓且增幅逐季下行，是不争的事实。在内外部不确定性因素有所增加，外部环境更趋复杂严峻的情况下，必须把稳增长置于更加突出的位置。

三季度GDP增速进一步放缓至6.0%，已至今年初确定的经济增长指导性目标下限。即便如此，这成绩也来之不易甚至称得上亮眼。毕竟，受单边主义与贸易保护主义影响，世界经济增长整体趋于下行，此外中国经济自身还在经历深刻的结构调整和再平衡过程。中国前三季6.2%的增速不但继续位居全球主要经济体之首，经济增长质量也在持续提升，产业结构、需求结构、工业结构等均有所优化，既显示了中国经济强大的韧性与抗风险能力，也表明中国经济总体平稳、稳中有进的态势没有变。

虽然，全球经济四季度大概率还会延续放缓趋势，中国也很难不受影响，但因为去年四季度基数相对较低，加上逆周期调节功力的逐步释放，估计经济增速放慢步伐会趋缓，全年GDP增速保持在6.0%以上更无问题。当然这不意味着我们能无视经济增速的持续放缓。面对持续的经济下行压力，稳增长靠什么？

毫无疑问，强大的国内市场需求是支撑中国经济稳增长最重要的力量。进一步说，我国的人口与市场规模、劳动力素质、完整的产业链和门类齐全的产业体系，以及持续推进的城镇化，都构成中国经济增长潜力的诸多侧面。它们既是中国经济平稳增长的坚实基础，也为中国经济应对外部挑战提供了巨大回旋空间。

首先，消费市场很大，潜力更大。中国人均GDP接近1万美元，规模巨大的中等收入群体和国内市场已经形成，前三季度消费支出对经济增长的贡献率保持在60%以上。消费不但正持续成为中国经济发展最重要驱动力，而且加速向服务型消费转向升级，以教育文化娱乐和医疗保健为代表的服务型消费增速快速上升。在这些领域继续深化改革，降低进入门槛，提升服务业优质供给能力，释放消费能量，消费的基础性作用还会不断增强。

其次，城镇化推进仍将释放巨大的内需增长空间。我国越来越多大城市甚至超大特大城市户籍壁垒开始松动，让更多流动人口在工作地城市安家落户，不但意味着对生产力的解放，也是对扩大和增加消费的巨大推动。而如果在松绑户籍政策的同时，对流动人口求学、就业等各个方面的门槛都能逐步消除，必将释放和激发出更大的消费潜力。

而从供给来看，代表中国未来高质量发展方向的新经济正在加速成长。前三季度，高技术制造业和工业战略性新兴产业增加值同比增速均快于整体，新产品、新业态发展也在提速，这说明不断改善的营商环境和日益浓厚的创新氛围，推动了中国经济结构不断优化和升级，为中国经济增长持续注入新动能。

总之，当前经济下行压力加大，是经济运行周期、发展阶段和结构性变革及外部环境变化共同影响的结果。大环境无法改变，但在既有环境下，针对性采取措施，做好逆周期调节，更坚定地深化改革、扩大开放，以激活经济内生动能，激发和扩大内需，释放消费潜力，则完全是我们的分内事。只要把这些做实做好，无论未来形势如何变化，我们都有信心、有能力应对各种挑战，推动中国经济持续健康发展。

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