抗疫特别国债来了 你想买吗

6月16日,财政部官网一天发了三个通知,决定发行2020年抗疫特别国债(一、二、三期)。三期抗疫特别国债加起来面值总额达到了1700亿元。值得注意的是,这三期抗疫特别国债不但机构投资者可以购买,个人投资者也可购买。那么,个人购买抗疫特别国债,在哪里能买到?利息有多高?抗疫特别国债筹集的资金,都用在什么地方?大家想了解的信息都在这里。

一问

到底买哪期好

根据财政部发布的通知,三期抗疫特别国债,在发行额度、期限、支付利息上略有不同。

一期为5年期固定利率附息债,竞争性招标面值总额500亿元。利息按年支付,2025年6月19日偿还本金并支付最后一次利息。

二期为7年期固定利率附息债,竞争性招标面值总额500亿元。利息按年支付,2027年6月19日偿还本金并支付最后一次利息。

三期为10年期固定利率附息债,竞争性招标面值总额700亿元。利息按半年支付,2030年6月24日偿还本金并支付最后一次利息。

这三期国债到底买哪期好?个人可以根据自身情况进行选择。一般来说,国债的期限越长,利率也会相应高一些,收益也会更好一些。如果您家里有闲钱,一时半会不急用,就可以选择期限长一些的国债。比如,这次发行的10年期国债,利息按半年支付,一年可以领两回利息,付息方式更灵活了。

二问

收益和风险如何

现在,各种理财产品满天飞,一不小心就有可能踩雷。很多人关心,购买抗疫特别国债有没有风险?

“老百姓理财有两点考虑:一是收益性,二是安全性,但不同的人有不同的侧重。国债投资最大的优点是安全性高,以国家信用担保,收益稳定没有任何偿付风险。”中国人民大学财税研究所首席教授朱青表示,从投资风险及收益看,抗疫特别国债是长期国债,以国家信用担保,收益稳定,可规避经济周期调整风险。投资者如需变现可以通过市场卖出,或者到银行进行质押贷款,一般最高可以贷持有国债本金的九成。

这次发行的三期特别国债,利率分别是多少?目前还没有答案,因为利率的高低,要等市场招标完成后才能定下来。“国债利率,一般高于同期的银行存款利率。例如,2019年国债3年期利率为4%,5年期利率为4.27%,而国有银行同期的定期存款利率普遍低于3%,中小银行普遍低于3.5%。”朱青说,相比之下,国债具有一定的利率优势,收益稳定无风险。所以,买国债是谨慎投资者,特别是中老年投资者一项不错的选择。

三问

在哪儿能买到

根据记账式国债发行规则,个人购买抗疫特别国债,可以开立证券账户或国债专用账户,在发行期内通过证券交易所交易系统直接认购,也可以通过商业银行柜台购买。

这么多年来,国债因利息较高、收益稳定,一直受到个人投资者青睐。由于国债销售火爆,基本上都是开售的当天即告罄。一听说哪家银行要出售国债,很多人常常一大早就去银行网点排队,晚来一步就只能抱憾而归。

去年4月,为进一步便利个人投资者购买国债,财政部、中国人民银行推出储蓄国债“随到随买”试点,将国债发行时间由原来的10天延长至全月。个人投资者可通过40家储蓄国债承销团成员共计约13万个营业网点,以及27家储蓄国债承销团成员的网上银行购买储蓄国债。希望此次国债发行,也有更多银行商业网点参与销售,让大家能够“随到随买”。

就算这三期1700亿元没赶上,也不要紧,后面还有。今年发行抗疫特别国债的额度是1万亿元,将全部采取市场化发行的方式,预计7月底前发行完毕。

四问

集的钱干啥用

抗疫特别国债的使用,大家特别关心。

今年的政府工作报告明确,抗疫特别国债是为应对新冠肺炎疫情影响,由中央财政统一发行的特殊国债。筹集的资金全部转给地方,主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出,并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难,保就业、保民生、保市场主体。具体包括加大疫苗、药物和快速检测技术的研发投入,支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。

“疫情来袭,我国经济面临的困难是前所未有的。这直接导致就业、基本民生和小微企业生存都面临比较大的压力,需要政府通过财政资金纾缓这种压力。但疫情本身对经济的影响,以及减税降费等举措的出台,也造成了财政大幅度减收。这时发行抗疫特别国债并将筹集到的资金用到最急需的地方,就是雪中送炭。”朱青认为。

很多人关心,抗疫特别国债筹集的1万亿元资金,如何确保全部转给地方,让资金直达市县基层?

对此,财政部建立了特殊转移支付机制。这个特殊机制的总流程是:中央财政根据地方减收增支和县级“三保”缺口等因素,将资金切块分配给省级财政部门,再由省级财政部门提出细化到市县基层的方案,经财政部审核后,省级财政部门在规定时间内将资金下达到市县。“要把更多财力下沉到基层,省级财政部门只能当‘过路财神’,绝不能截留挪用!”财政部副部长许宏才表示。

对特殊转移支付的资金,财政部将进行全链条跟踪。搭建直达资金监控系统,建立直达资金台账,全面掌控资金去向及使用情况,从中央到企业、居民端,确保有账可查。

“我国财政每支出100元,地方财政就占了85元,而且县级财政支出是大头。目前基层政府承担着‘六保’任务,需要大量的财政资金支持。在这种情况下,中央对地方的转移支付就起着关键的作用。”朱青认为,这次中央决定,增加赤字1万亿元和抗疫特别国债1万亿元,全部要通过特殊转移支付机制拨付给市县级财政,省级财政不许“雁过拔毛”,这种安排充分显示了国家“六保”的决心。

本报综合

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