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建设国际金融中心 上海应该如何进行金融法治创新?

来源:澎湃新闻 2020-06-19 21:59   https://www.yybnet.net/

上海要建设成国际金融中心,下一阶段应如何借鉴国外金融中心城市在金融司法环境建设方面的他山之石?

多年来,关于中国是否应该对商业、经济及金融活动等方面的法律适用展开大胆革新,是业内讨论较多的话题。在6月18日-19日举办的第十二届陆家嘴论坛上,该议题也屡被提起。

针对只有普通法下才能使资本市场顺利发展,而条文法或者大陆法系里搞不出真正大规模、国际化,能够随时演变的资本市场中心的观点,中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川在论坛上指出,这个观点是可以讨论的。

“中国的各项制度规则的演变很快,许多试点、政策都有自己特色的东西,这方面可以继续探索。”周小川称。

阿布扎比国际金融中心金融服务监管局首席执行官邓伟政在论坛上介绍了阿布扎比在金融法治创新方面的经验。

邓伟政表示,司法监管以及解决金融相关的争端对于政府来说非常重要,也会给市场带来更多的信誉和稳定性。对于国际金融中心建设以及稳固国际金融中心的地位都非常重要。

阿布扎比国际金融中心(ADGM)位于阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比,于2015年正式开放,是新兴的国际金融中心之一。其有三个独立机构——商务注册局、金融服务监管局(FSRA)和ADGM法院。

邓伟政介绍,阿布扎比国际金融中心的金融法院是中东地区第一家金融法院,从成立的第一天开始就是完全数字化运行。该法院的法官来自世界各地,采用的是英美法系的案例分析法,用案例指导判决。不光是法院,整个仲裁体系现也是非常数字化的,这样就可以顺应市场的快速变化,可以很快地接触市场。

在规则制定方面,阿布扎比国际金融中心有着最为广泛的数字场景,包括数字执照、数字支付等等。中国央行对数字货币的创新,带来了很多新兴产业和企业。邓伟政建议,中国的法院或许也可以更多地学习了解这些新现象和发展趋势。

阿布扎比国际金融中心中国区首席代表傅诚刚亦表示,阿布扎比国际金融中心是由阿联酋阿布扎比财政支持的一个政府机构,它在阿布扎比划定了一个特定区域,实行特殊的经济政策,在法律上独立地完全适用于英国的民事和商事法律。

“因为从现代服务业、金融服务业和现代资产管理业来说,普通法确实在某种意义上促进了现代金融业和资产管理和经济的发展。”傅诚刚称。

傅诚刚认为,中国的司法体系有着其特有的生态,也有其自身的演化过程,未必要照搬其他国家的做法。关键还是在于创造更好的制度和营商环境与国际接轨,能够让全球的资本和人才流入。

但具体的做法上,傅诚刚介绍,阿布扎比国际金融中心法院的法官需要提供司法解释和援引判例,是普通法基础下的典型司法实践。上海金融法院或许可以参考类似的做法,即在现有的法制条件下打造一个相对国际化的法制环境,也是一种可行的做法。(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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