民生科技，创新惠民

很多做过胃镜检查的人，事后都闻“镜”色变：装有摄像头的细管要顺着喉咙插到胃里，感觉翻江倒海。如今，同样查看肠胃疾病，家住北京市通州区的粟女士只需吞服一粒如药丸大小的“胶囊”即可。

2018年，我国研发的、全球首台智能导航胶囊机器人亮相智博会。这个小机器人能够大显神通，得益于超低功耗生物芯片设计、多种生物传感器开发、高密度系统集成封装等技术难题被逐一攻克。

科技改变生活，这样的例子层出不穷。

今年《政府工作报告》提出，发展民生科技。民生科技指的是什么？近年来民生科技的发展有哪些亮点？使之更好增进民生福祉，还需要从哪些方面加力？

科技创新民生导向日益突出，成果造福千家万户

民生科技，一般是指与民生具有直接关联的科学技术，它以服务民生为宗旨，把科技成果转化到与民众生活紧密相关的活动之中，达到降低成本、提高效益、改善人民生活质量的目的。

以百姓最为关心的医药创新为例，“十二五”期间国家重大科技专项医药专项方面，针对重大疾病防治需求开展的科研攻关硕果累累。截至“十二五”末，累计90个品种获得新药证书，在肺癌、白血病防治等领域打破国外专利药物垄断。

新药专项成绩斐然，一是得益于创新体系不断完善——新药专项重点支持综合性大平台、单元技术平台、资源平台等创新药物研发技术平台建设，逐步形成了以科研院所和高校为主的源头创新、以企业为主的技术创新、上中下游紧密结合的网格化创新体系，使新药自主创新能力大幅提升；二是创新驱动促进了医药产业快速发展——据初步统计，2015年规模以上企业研发投入约450亿元，较2010年翻两番，京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地区形成相对集中、各具特色的生物医药产业集群，加快了区域经济发展和产业转型升级。

科技创新增进民生福祉成效显著，老百姓真切地感受到了民生科技的“红利”——

医疗条件更好了。对帕金森症患者来说，植入脑起搏器，能有效缓解肢体震颤僵直，提高生活质量。过去，脑起搏器只有一家国外公司能生产，动辄二三十万元，普通家庭难以承受。在政策支持下，清华大学李路明教授和团队研制出了具有自主知识产权的国产脑起搏器，价格大幅低于进口产品。2009年11月以来，我国累计完成1.7万例次国产脑起搏器手术，植入患者超过9000人。国产小分子靶向抗癌药盐酸埃克替尼在国家药品价格谈判中，促使国外专利药物降价超过50%。

水更干净了。“一把水壶用了好几年，一点水垢也没有。”河北怀来县沙城镇居民季全军说。原来，他家里的直饮水系统采用的是北京理工水环境科学研究院研发的先进水处理技术。

科研人员介绍，现在小区配备的净水机，大多采用膜净化技术，产出纯净饮用水要消耗比较多的淡水。北理工团队创新水处理技术与工艺，修复、净化、活化和矿化饮用水源，居民家的自来水可以直接饮用，同时减少当地淡水消耗量。目前，怀来县实现优质直饮水入户，日供水量3万吨，惠及人口约20万人。

空气更洁净了。在“大气污染成因与控制技术研究”重点专项支持下，我国建立了重污染天气应对技术体系，厘清了重点地区大气重污染成因。其中，京津冀建成了国内最大规模的天地空综合立体观测网，以及1千米分辨率的精细网格化多污染物动态源清单。2019年，北京市全年PM2.5浓度为42微克/立方米，较2013年下降53%。

……

政企齐发力，把更多科技资源投向民生领域

我国民生科技虽然取得了长足的进步，但与人民群众日益增长的需求相比，仍有一定的差距。对此，我们应当如何作为？

首先，应进一步转变科技创新理念，把改善民生作为创新的重要标尺。何光喜说，应进一步引导科技资源向民生领域倾斜，推动社会包容、均衡、全面发展。“比如，为实现绿水青山这个民生愿景，在促进节能减排科技创新方面要加大鼓励支持力度，相关产业政策要及时跟进。”

其次，投入是科技创新的源头之水。“民生科技投入具有公益属性，回报周期通常比较长，风险较大。在产业发展初期，市场驱动往往不足。近年来，在政府的支持引导下，民生科技供给不足的局面得到极大改善。在强调政府加大投入的同时，也要发挥好市场在资源配置中的作用，引导企业加大民生科技投入。民生科技在生态、养老等领域的市场潜力很大。”

“十三五”以来至2019年底，中央财政对环保领域科技创新累计投入约93亿元。“当前，在许多民生科技领域，财政资金支持的重点仍是高校院所等事业单位。”吕佳龄建议，培育民生科技产业，瞄准民生短板加大科技创新支持力度，完善政策体系以激发市场活力。“只有让市场的力量参与进来，才能促进民生科技产业健康持续发展。”

最后，推动民生科技成果转化，建立以市场需求为导向的成果产出机制。在我国，生物医学领域研究成果丰富，可这些研究对生物医药产业的支持不够。专家表示，我国一些科研成果止步于实验室或样机阶段，产业价值没有挖掘出来。让这些成果不再束之高阁，还需在完善机制体制上下功夫。据《人民日报》

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