2020中国经济半年报 成渝“双子星”为何如此闪耀

制图 李开红

严峻挑战下的2020年，经济运行迎来“半年报”。

7月，一年过半。各省市陆续公布“中报”，稳步复苏之中，西部这对“双子星”分外闪亮——

今年上半年，16个省份、直辖市GDP“转正”，川渝均在其列。其中重庆实现地区生产总值11209.83亿元，同比增长0.8%。四川同比增长0.6%，成都与全省同步，增速亦为0.6%。

放眼全国，面对上半年“恶劣”的经济环境，从城市群角度来看，成渝经济圈的正增长更加难能可贵。

在不少人看来，这是意料之外。然而持续关注城市发展的人会发现，这是情理之中：恰好契合了外界对西部和成渝发展势头的判断与期许，尤其是焦点中的成都。今年1月后，随着成渝地区双城经济圈重大战略部署的出台，成都被赋予了全面增强极核辐射带动能力、探索新时代城市发展路径的政治使命和历史机遇。其每一步的发展、变化、趋势，都始终处于聚焦之中。

成都商报－红星新闻记者 王垚 钟茜妮

数字中看格局

中国“第四极”若隐若现

许多人习惯将成、渝两地的经济数据摆在一起来看。

两座位于西部的城市从各项指标来看，都具备超大城市的规模。2019年，重庆GDP总量仅次于北上广深，位居全国第五。而成都位居全国第七，增幅和增速均处于全国前列。

现如今，更多分析倾向于将两座城市视为一个可形成合力的整体，希望穿过数字透视“第四极”的实力与潜力。

上半年“成绩单”中，有几个数字格外值得推敲。

比如进出口数据，和东部沿海普遍承压不同，西部地区保持了近年来的开放势头，对外贸易逆势增长。其中，四川进出口增速达到了21%，在各省中位居前列。成都上半年实现进出口总额3230.9亿元，同比增长23.5%，其中进口额、出口额分别增长25.5%、21.9%。而重庆也保持了正增长势头，进出口总额增速3.5%。

从固定投资来看，成都上半年固定资产投资同比增长4.1%，连续3个月保持增长，增速较一季度提高11.3个百分点。重庆也有较好的增势，全市固定资产投资同比增长0.2%，较一季度提高16.3个百分点。

新兴产业同样增长迅速。成都新兴工业产品产量快速增长，新能源汽车、太阳能电池、集成电路产量增长56.9%、54.3%、25.6%。1~5月，新经济百家重点监测企业实现营业收入1156.3亿元，增长22.8%。重庆也有同样趋势，其产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展趋势明显。上半年，其高技术产业增加值增长8%，数字经济增加值增长超过10%。

事实上，早有人分析过，成渝两地产业结构有所相似，地缘相似，你追我赶，竞争势猛。但不能否认的是，将其合为整体来看，其合力无疑构成了对外竞争的规模优势。

这也正印证了一个事实逻辑。面对错综复杂的外部环境，我国迫切需要打造新的对外开放支点和区域发展引擎，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

而新的格局，正在崛起。

变局中的重振

从着力点看国家战略决策

时局机缘的碰撞、咬合、角力，造就城市在时代大潮中的兴衰起落。

国际知名文化研究学者李欧梵在《上海摩登》一书中，以上海为牵引回溯了东亚几座超级城市的兴衰。东京大地震之后上海一跃成为“远东第一大都市”，以现代商贸和“十里洋场”为生产生活方式塑造了东西混杂的现代化形态，香港吸纳战后的内地移民和资金，从“上海化”走向“全球化”，东方之珠方才闪耀。如果将时间线拉长看到改革开放后城市的更替，深圳是公认抓住时代机遇的那个最大变量。

时代的火光转瞬即逝，全球城市都处在新一轮变局中，看似悄无声息，实则暗流涌动。新冠疫情带来的持续影响还在全球蔓延，全球产业链供应链的稳定畅通受到挑战，外部市场需求不断萎缩。为了应对国内外风险挑战，中央作出构建国际国内双循环相互促进新发展格局和新时代推进西部大开发形成新格局等一系列重大战略决策。

这瞬火光，照亮了西部广袤的战略腹地。凭借东西南北四极牵引、长江上下游首尾呼应、陆海内外联动、东西双向互济新格局的擘划，我国超大规模市场优势和内需潜力将充分释放。

关键是，西部地区能否担起这份政治责任和时代使命，拓展经济的回旋空间。

且把目光锁定在成渝地区双城经济圈。业内人士早已分析出新一轮西部大开发的机遇不是20年前战略的一次复制，从着力点来看，国家明确把首位度放在成渝。存量博弈的时代，“肉有多有少，汤有浓有淡”。

成渝地区双城经济圈拿下了最“肥”的那块肉，这是成都在十三届七次全会上首提“极核城市”的机遇。

历史上，成都也有过“扬一益二”的辉煌，也曾以南丝绸之路的起点向世界输出蜀锦和茶叶，只是在前工业化的时代，成都因地理区位被禁锢在盆地，沦为二线城市。如今成渝“双剑合璧”，迈向极核，昔日荣光有望再度点亮。

坦率地说，以成渝地区双城经济圈布局中国经济的“第四极”，不是从天而降的政策大礼包。在区域发展格局中，成渝这对“双子星”属于“很争气”的一个板块。研究表明，成渝城市群是世界十大城市群中唯一人口和经济总量实现正增长的城市群，2019年成渝经济总量分别为1.7万亿和2.36万亿元、相当于全球国家经济总量排名的第46和第38位，成渝双城在川渝地区的经济总量占比从1997年的52.1%已提升至2019年的57.8%。

成渝一直是引领川渝乃至西部地区发展的“双子星”。新变局下成渝携手，对于首位度本身就很高的两座城市而言，将推动“双子星”做强极核功能，也将带动区域的能级跃升。

如何当“极核”？

谋的是大势下的永续发展

不谋全局者，不足以谋一隅；不谋大势者,不足以谋一时。成都在刚刚结束不久的十三届七次全会上首次提出“极核城市”的定位。必须加强成渝合作，强化极核效应，加快形成双核驱动、全域共兴的协同发展新格局。

无论成都还是重庆，都必须通过加强合作，强化极核效应，加快形成双核驱动、全域共兴的协同发展新格局。从某种意义来说，做“极核城市”，谋的是全局下的枢纽功能，谋的是时代大势下的永续发展。

就成都而言，一直以来，困扰其发展的难题在于群山环绕的地形地势，影响交通的畅达和市场的拓展。随着“一带一路”战略的走深走实，成都以中欧班列（成都）打通向西向南开放的壁垒，首先冲出桎梏；随即，以旅客吞吐量全国第四的双流国际机场为依托，全球撒网国际航线，离欧洲最近的特大城市意味着比沿海城市更短的运输距离、更低的飞行油价，吸引近300家世界500强企业落户成都。下转02版

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