近5年累计罚没11.3亿元 支付严监管成常态

在日前召开的第十届中国支付清算论坛上，中国人民银行副行长范一飞表示，2016年以来，中国人民银行累计处罚银行、支付机构1436家次，罚没11.3亿元；引导22家支付机构主动退出市场，对17家支付机构不予续展，撤销2家严重违规支付机构业务许可，行业优胜劣汰的市场退出机制初步形成。

最新数据显示，2020年至今，人民银行累计协助侦办涉赌案件5700余件、冻结资金194亿元，主要支付渠道涉赌可疑交易较2020年初下降超五成，月均涉诈单位银行账户同比下降91%，对非法买卖账户的5.2万个单位和个人实施金融惩戒。

与此同时，针对平台企业的支付监管成效渐显。据介绍，针对当前平台企业从事支付等金融业务存在的突出问题，央行约谈各平台企业，要求其有序落实整改要求。目前，一些监管措施已逐步形成制度规范，部分反垄断监管要求已纳入《非银行支付机构条例》草案，进入实质性立法阶段。

“支付领域反垄断有待深入。”业内专家表示，部分支付机构使用低价倾销、交叉补贴等不公平竞争方式抢占市场份额，垄断用户、流量和数据，限制其他机构竞争。部分平台企业追求规模效应，持有多个金融业务牌照并开展综合性金融服务，极易造成风险交叉传染。

在此背景下，支付领域互联互通的步伐加快。截至目前，微信小程序、淘宝已经可以支持银联云闪付，微信支付收款码与银联云闪付App已可互认互扫。据《经济日报》

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