奋力打造创新创业引领区 初步构建“五位一体”的创新生态圈

坚持创新是第一动力、人才是第一资源，激发企业创新活力，释放人才创业潜力，努力推动科技进步贡献率明显上升，创新能力和新兴产业发展居全省县域前列，全社会研发投入强度、高新技术企业数等主要创新指标明显上升，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高。

培育科技创新主体。完善扶持企业发展政策体系，推动创新资源、人才、政策、服务向企业集聚，实施科技型中小微企业培育计划，培育一批“专精特新”科技型企业，5年内实现高新技术企业数量翻一番、力争超过120家。支持龙头企业牵头组建创新联合体，攻克产业共性技术难题，参与国家、省级科研项目攻关和行业标准制定。推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

搭建创新创业平台。按照“一个主导产业一个公共研发平台”的思路，创建主导产业技术研究院，组建联合体、创新联盟。加强企业自主研发平台建设，鼓励设立研发中心、实验室等，实现年产值10亿元以上科技型企业“一站两院三中心”全覆盖。积极与上海电缆所等高校院所共建研发机构，联合开展关键核心技术攻坚，促进创新成果来无转移转化，推进产业科技共建共赢。加快推进科技孵化器建设，启动众创空间建设，推进标准化厂房建设，提升创业、创新承载水平。大力培育适宜百姓创业的特色产业，引导群众依托电商平台创新创业，让不同类型、不同层次的创业者各得其所、各展所长。

招引创新创业人才。贯彻落实《关于实施新时代“紫云英人才计划”加快推进芜湖高质量发展的实施意见》等相关文件，实施“雁归”工程，分领域建立“人才智库”，搭建无为籍在外人才回无工作平台，定期发布经济发展难题和人才需求，推动智力回归、人才回家、资本回乡，用“无为大脑”破解“无为难题”。完善柔性引才机制，加大紧缺人才引进力度。健全人才落户、购房、子女入学、配偶就业、医疗保障等政策体系，真正做到引得进、留得住、用得好。强化人力资源竞争力对于城市能级提升的托举作用，实施更加积极的创业就业激励政策，利用乡情亲情优势，每年招引一批在外成功人士回乡创业。面向长三角吸引无为籍青年大学生、高技能人才回乡就近创业，推动“打工经济”向“创业经济”转变。

顶格推进“双招双引”。坚持把“双招双引”作为推动高质量发展的第一要事顶格推进，抢抓融入长三角一体化发展等机遇，发挥人脉等资源优势，完善招商引资政策体系，突出产业链招商、基金招商、以商招商、平台招商，更加注重招大引强、招新引高，紧盯国内外500强、行业领军等重点企业，瞄准“链长”“群主”类的头部企业，着力引进一批带动性强、有影响力的项目，抢占产业竞争制高点。夯实“双招双引”载体，做精做细“一区四园”总体规划，促进“一区四园”深度融合。坚持开发区改革赋能，推动基础设施升级、主导产业升级、园区环境升级、创新能力升级、服务效能升级、管理体制升级，不断提升承载能力。探索与沪苏浙合作共建园区，争创国家级经济技术开发区。

打造“四最”营商环境。坚持“两个毫不动摇”，完善和落实支持民营经济发展政策。倡导“把企业家当自家人，把企业的事当自己的事”，构建亲清政商关系。围绕企业经营发展建立全生命周期服务体系，持续深化“放管服”改革，推广“不见面审批”、24小时不打烊服务。加强部门和载体单位之间的沟通协调，充分调动载体的积极性，努力把服务企业“1%工作法”打造成最优营商环境的标志性服务品牌。推行容缺受理、“标准地”改革、项目审批承诺制等制度，做实做优企业服务中心，加快项目落地速度，打造“四最”营商环境。

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