在“变”与“不变”中谋发展

□余丽芬

三个月的杭城体悟，无时无刻不在感受着这座城市的活力与创新。与这座城市的对话交流，从“天堂硅谷”到“一号工程”、从“智慧城市”到“数字经济第一城”，新经济、新业态、新模式激发了这座城市的无限可能。民生工程的加速推进，文化项目的传承与保护，艺术科技与生活的融合，让这座城市充满了朝气与活力。

城市发展之变。杭州城市发展把握长三角一体化历史大机遇，打造区域联动发展新高地。2019年，长三角经济总量已超过全球第五大经济体印度。杭州在强市集聚的长三角经济带中构建中心话语权，从两港建设到两轮驱动，从“十三五”的“1+6”产业集群到“十四五”的“5+3”重点产业……杭州在推动产业不断创新与迭代中带来了城市高速发展，人口超千万，经济总量超1.6万亿元。

经济创新之变。杭州经济创新以数字建设为重点，推进产业基础高级化和产业链现代化。新时代数字杭州推动数字化发展从“数字”到“数智”；从打造“数字经济第一城”到打造“数字治理第一城”，再到打造一流的数字生态，杭州的数字化进程在不断进阶。经济形式也在不断创新往高新科领域发展，5G生态、人工智能、量子通信等未来产业不断聚拢，“未来工厂”智造不断升级，阿里巴巴、海康威视、新华三集团等一批世界级领军企业不断涌现，创造了一个又一个商业神话。这片神奇的土地，给无数有梦想的年轻人提供了改变自己命运、甚至改造这个世界的机会。

发展抓手不变。以人才为抓手不变，打造面向世界的创新策源地。创新是发展的主旋律，而人才是根本，杭州始终坚持“人才强市”工程，“十四五”规划更是以建设全球人才蓄水池为战略，从人才环境、人才评价、人才政策等方面制定了相关策略，为创新创造储备发展能量。支持民营经济发展不变，打造国内一流的营商环境。据统计，杭州民营经济实体140万家，经济总量占GDP比重超过60%，民营企业500强数量连续18次蝉联全国城市第一。如此骄人的成绩也是杭州持续优化营商环境的成果转化，从“最多跑一次”到“一次都不用跑”，从“领导思维”到“服务思维”，以企业的获得感来评价营商环境的好坏是杭州打造国内一流营商环境的重要抓手。

传承与民生不变。文化传承不变。西湖和大运河持续10年的综合保护，良渚古城遗址公园完善的规划管理，景区门票不涨价、博物馆不收费等“六不变”承诺；浙派古琴、西泠印社、杭州织锦、南宋官窑烧制等非遗技艺的钻研传承，还有杭州故事传承团志愿者的宣讲演出，西湖博览会等一系列重大文化活动，将这座城市的文化底蕴融入生活的方方面面，镌刻进了城市的灵魂深处。以民生为本不变。城中村改造提升、小城镇环境整治、美丽乡村建设……杭州始终快速落地国家政策，从美丽乡村、美丽城镇建设，到打造共同富裕示范城市，以民生为本是其能快速落地打造全国样板的核心。“菜篮子”工程、公民事项“一证通办”，便民服务“掌上办”，装上城市大脑的社会治理变得更高效更便捷，快速直达民生。3元的大运河观光船票，10元一碗的西湖老味道片儿川，让这座城市充满了烟火气和幸福感，14次上榜中国最具幸福感城市。

“四千工程”体悟实训，从换眼界到换思维这本身就是重大的创新，思维之转变必能带来黄山的大发展。

培养数字化实操型人才推动黄山企业数字化转型。杭州之所以能成为数字第一城，与其长期以来的数字人才培养是分不开的。企业的数字化转型，已经成为科技领域的关注重点和新的商业机会，建议结合黄山实际情况和需求结构，培养数字化实操型人才，推动黄山传统型企业进行数字化转型是关键，也是借力数字经济赋能黄山高质量发展的重要抓手。

搭建黄山人才“云享”服务平台赋能黄山经济发展。杭州通过实施“人才强市”战略聚集了全线人才储备，同时作为数字经济第一城，其夯实的大数据应用基础为人才实时在线、引导人才应用尽用打造了良好交流平台和环境基础。目前，黄山为实施的人才振兴战略出台了一系列政策，建议在实施人才战略的基础上搭建黄山人才“云享”服务平台,为在黄、黄山籍在外、关注并热衷于服务黄山发展的非黄山籍人才搭建一个信息交流共汇、资源互动共享、商圈重构共建的人才服务平台，助力黄山经济更好更快发展。

参考杭州经验，筹建黄山文化创意协会。杭州是最早将文创产业作为支柱性产业的城市之一，于2011年成立文创协会，每年投入四个亿的资金进行文创市场培育。现如今，杭州文化创意产业增加值占GDP的比重已达24.3%，居全国首位，其中杭州文创协会承启对接作用功不可没。黄山资源禀赋优越，拥有巨大的发展空间，如何通过平台吸引全球优质创意资源，提升黄山创意创新能力赋能产业发展迫在眉睫。建议参考杭州经验，筹建黄山文化创意协会赋能创意黄山发展。

体悟杭城之魅力

思其“变”与“不变”

落地黄山之发展

建言借智促转化

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