江苏睢宁县取消中小学校长行政级别,实行竞聘上岗,上岗校长有权独立“组阁”,可任命副校长、教导主任等“阁员”。如对校长不满,10名教师联名即可激活弹劾程序,全体教师投票,不称职票过半予以弹劾。这一改革举措引起广泛关注。无独有偶,中国人大校长纪宝成日前也在杭州召开的“2009年高等教育国际论坛”上倡议教授治学,还学术权力以学术,并且一针见血地指出:“中国最大的博士群体并不在高校,而是在官场。”
校长作为领衔担纲的人物,无疑对一所学校的教学质量、工作走向起着至关重要的作用。而校长由谁产生、向谁负责、受谁监督,就是其中的一个关键因素。一般来讲,在民主、公开、竞争、择优的基础上推选校长,既可最大程度地推选懂教育、爱学生、能服众、受欢迎的行家里手主政教学,又可最大程度地避免由行政任命产生的“外行领导内行”的弊端。
校长享受行政级别,就会受到按级别、职务潜标准衡量成败的束缚和制约,就会把任免单位、上级领导是否满意作为工作的出发点,就会把主要领导的关注点作为自己保位子、升官衔的首要取向。这大谬教育之道。谁具有评判决策权,谁就会在事实上主导政绩观。校长享受行政级别,只能鼓励校长成为官员,而不是成为教育家。而取消校长行政级别,则可从根本上转变其价值取向。
教育是百年大计,教育要以人为本。近年来,不少校长醉心于学校改造、操场翻新、设备添置等“显绩”,忽视了教学质量、素质教育等“隐绩”。他们有很多数据,可以对改造了多少校舍、添置了多少设备等“显绩”津津乐道。而对于作为教育根本的道德培育、素质提升等“隐绩”,则无心为之。让人隐忧的是,这种现象绝非个例,也绝非“短期行为”。
校长退出官场,涉及教育体制改革,可能还要走很长的路。但睢宁县校长离开官场改革无疑是一个创举,对于推动校长从“做官”到“做事”是一个范例和信号。我们期待,尽快恢复教育的本来面目,走出教育商品化、教学行政化的困扰。
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