高速公路铁路穿过岑城镇奇村龙智平摄贯彻国务院关于进

高速公路、铁路穿过岑城镇奇村。龙智平／摄

———贯彻《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的建议

吴瑜倩

《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》已经印发，《意见》提出在广西实施“两区一带”、江海联动的宏观战略及一系列倾斜政策，使西江沿江地区与沿海一起“率先发展”，这对梧州来说是极为难得的发展机遇，因为，它为梧州尽快改变长期处于大区域夹缝生存和经济社会发展缓慢的尴尬状态奠定国家政策基础载体。

一、把握政策机遇，明确指导思想

区域性综合交通运输枢纽居于国家综合交通网中长期发展规划的第二层次，梧州为包头-重庆-广州综交大通道重要节点，未来几年将成为广西两个具备高等级公路、铁路、水运、航空、大能量管道等五种现代交通方式的城市之一。为此，梧州应抓住机遇，从实际出发，参照自治区西江经济带“一统领、二规划、六配套”的规划体系和本市建设“两市一基地”功能目标，尽快做好梧州市总体规划。

二、优化综合交通运输

以建设广西内河集装箱中心口岸港为载体，加快推进以港口为主体的无缝衔接优化综合交通运输。

一是加快南广铁路建设，争取柳肇铁路尽快开工并衔接梧州港口作业区，推进岑罗铁路立项建设。

二是加快西江贵梧Ⅱ级航道扫尾工程施工以及桂江旺村坝下Ⅳ级航道整治前期工作，积极协调绣江复航，配合两广加紧研究西江贵广Ⅰ级航道建设的可行性。

三是加快各在建作业区工程及其口岸配套设施建设，做好其二期工程以及大漓口、藤县浔江综合作业区建设前期工作，加快李家庄作业区三期工程建设；加紧研究在塘源建设大型集装箱港区并设立海关特殊监管区域的可行性，以优化市区大型临港工业投资环境，承接苍、岑、玉、湛等地中转上下航物流；做好中心港区和藤县港区旅游客运码头规划；积极整合港口资源和优化港口功能布局，组建或引进专业港口物流集团，开展江海直达外贸运输经营协作。

四是重点建设国家公路运输枢纽：加快贵梧、岑筋、岑水高速公路施工进度；加快境内两条一级公路开工进度；推进龙津二级公路和武宣至梧州高速公路工程前期工作，做好西江左岸临港工业及其港口作业区规划功能衔接；加快梧州环城高速公路建设施工进度；做好藤北一级公路衔接荔铁高速公路前期工作。

五是加强区域协作，拓展梧昆等航空客运航线。

六是配合做好西气东输二线管道华南支线广西首个大型站场建设前期工作，预留连接重大临港工业项目管道。

三、科学布局临港沿江产业及其物流园区

（一）抓住发展西江经济带和黄金水道建设的新机遇。

一是以优惠政策引导和整合造船机械工业产业，科学规划布局坝上坝下造船工业新园区，以央企军工造船技术带动民用造船，以争取设立广西内河船型标准化生产基地引领西江船舶大型化、专业化；扶持发展民间造船业。

二是加快大型火电筹建，争取内河核电项目落户梧州，以此为依托，开发峰谷互补的抽水蓄能电力新能源和可再生能源，争取建设“可再生能源示范区”和国家级西电东送能源基地。

三是大力推进以进口再生资源加工、建陶、林浆纸一体化、木薯燃料乙醇、皮革等项目为龙头的在建和申报临港工业项目建设进度。

四是科学划分临港工业园区功能，按照生态环保的要求做好临港工业园区发展规划，完善其布局。

五是比照实施振兴东北地区等老工业基地政策处置老工业基地城市国有企业不良资产，推进技术改造升级。

六是做好沿江特色农业产业化规划和淡水水域养殖产业规划。

（二）以港口为主体推进综合交通运输点轴面“无缝”衔接优化。

一是中心港区左岸做好铁水联运电煤物流园区规划，衔接洛湛线北上和南下煤炭囤放与转运，衔接柳肇铁路煤炭东向转运和西江上游煤炭下航集疏运。

二是苍梧港区右岸做好进口再生资源加工原料及其初级产品集装箱集疏运物流园区建设规划，同时考虑承载境内再生资源工业原料集疏运功能。

三是藤县港区做好浔江、绣江沿线陶瓷、钛品、皮革、铝型材等原料和产品物流规划；赤水作业区做好林浆纸一体化、木薯燃料乙醇等临港工业及洛湛、南广铁路物流中转规划；做好津北危险品作业区和濛江综合作业区选址规划。

四是根据临港工业发展态势，规划建设区域性临港油气散化危险品、海河船舶机械、钢铁及有色金属、煤炭、陶瓷、林化产品、中医药材及产品、江河淡水养殖产品等八大专业市场以及相应技术与信息市场、中介经纪人市场等。

五是建设西江港航公共信息平台和港航行政管理综合业务系统，优化港航综合业务管理，打造数字化枢纽港和口岸港，实现异地通关服务，优化港航及口岸通关软环境。

此外，还要按照上述功能要求，优化水资源综合利用，大力推动旅游业发展，进一步搞好生态环保和城乡绿化等，增强绿色竞争力和可持续发展能力。

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