以科学发展观为统领 努力构建和谐社区

■ 肖春义

和谐社区建设是构建和谐社会的基本单元，社区发展状况如何，直接关系着群众的切身利益和生活质量，直接影响着市民对城市的认知和对政府的认同。我们应始终坚持以科学发展观为统领，以服务群众为主题，以完善居民自治为导向，以转变政府职能为重点，以社区文化建设为灵魂，以群众是否满意为标准，逐步探索构建具有特色的和谐社区建设模式。只有全面加强社区建设，努力把社区建设成为管理有序、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐的现代新型社区，才能有效改善人与人、人与社会、人与自然的关系，进一步提高居民生活质量，使广大市民在享受改革发展成果中更加热爱自己的城市，热爱社会主义。

一、以科学发展观为统领，引导社区居民参与和谐社区建设。社区作为一个有机整体，仅靠少数几个社区工作人员是很难有所作为、有所突破的，其建设与发展，离不开社区全体居民特别是青壮年群体的积极参与和大力支持。青壮年群体的“年轻化、知识化、专业化”，无疑能更好地满足人们多样化的需求。因此，要特别重视发挥青壮年群体在和谐社区建设中的作用。在和谐社区建设中，应进行必要的评估总结，对每一个参与者的付出适时做出反应，使他们感觉到其付出都是值得的、是受到重视和有意义的。

二、以服务群众为主题。和谐社区建设必须以服务群众为主题，努力满足社区居民的生活需求。社区建设的根本目的就在于不断提高居民的生活质量和发展素质，满足居民群众日益增长的物质文化需求。因而，要抓住服务群众这个主题，建设管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区。

三、以完善居民自治为导向。和谐社区建设必须以居民自治为导向，不断提升社区自治功能。推进社区民主自治既是居民的法定权利，也是和谐社区建设的方向。推进社区民主自治，需要进一步加强党委、政府对社区的组织领导，努力培育社区居民自治组织，引导居民参与管理社区事务，积极探索建立民情恳谈会、民事协调会、民意听证会、民主评议会等制度。要处理好社区居委会、物业管理机构、业主委员会等横向关系，充分发挥社区居民的知情权、决策权、管理权和监督权，使社区文明程度得到加强和提高。

四、以转变政府职能为重点。和谐社区建设必须以转变职能为重点，建立运转协调的社区管理体制。发挥政府和职能部门的主导作用，构建职责明确、合作共赢的工作机制。要坚持发挥党组织的领导核心作用、政府部门的主导作用、社区居委会的主办作用、民间组织的促进作用、社区居民和驻区单位的协同参与作用，形成和谐社区建设的整体合力与动力格局，建立运转协调的社区管理体制。要建立政务公示制，将为社区居民服务的政府职能部门的职责、投诉电话公示于社区，接受居民群众的求助和监督，保证政府工作真正落实到社区。要认真开展行风评议活动，规范政府行为，切实减轻社区负担。

五、以社区文化建设为灵魂。和谐社区建设必须以社区文化建设为灵魂，着力塑造社区居民的文化认同和精神支撑。建立和完善社区文化组织机构，形成科学合理、灵活高效、组织得力的管理体制和资源整合、共建共享的社会参与机制，制定社区文化建设的整体规划、规章制度、评估标准和奖励办法。充分发挥社区党组织和居民自治组织的作用，深入宣传，调动居民的参与热情，加强社区文化队伍建设。

六、以群众是否满意为标准。和谐社区建设必须以群众满意为标准，正确评估社区建设的绩效。按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持以群众满意为准则，高起点谋划、高标准建设、高强度全面推进。要形成以民主自治为核心，以党的建设为保障，以服务群众为重点，以社会稳定为基础的创建体系，增强人民群众对社区的归属感、认同感。

新闻推荐

冷空气袭来 渔船回港避风

12月15日，渔民在浙江台州礁山港卸下回港避风渔船带回的渔货。当日，浙江省气象台发布沿海海面大风警报，预计受北方强冷空气影响，浙江沿海海面未来3天将刮起8—10级大风。在边防、渔政等部门的...