对当前国有企业开展信访举报工作的几点认识

■ 陈健 张全勇

国有企业开展好信访举报工作，一方面可以及时化解矛盾，解决问题，减少越级信访、重复信访，掌握信访举报工作的主动权。另一方面，国有企业开展好信访举报工作对于密切党和人民群众的血肉关系，推动党风廉洁建设和反腐败斗争的深入开展，维护企业的改革、稳定和发展，构建和谐氛围有着十分重要的意义。随着企业改革的进一步深入，信访举报工作出现了新形式、新特点，并且存在一些问题和不足之处。本文就当前国有企业进一步深入开展信访举报工作，谈几点肤浅的认识。

一、当前国有企业信访举报工作的新形式、新特点

1、积极参与信访举报工作的人员越来越多。不仅有本企业的职工群众、离退休人员、特邀党风廉政监督员和信访小组成员，还有其他单位的人员都积极参与支持信访举报工作。2、信访举报所反映的问题越来越广泛。从内容上，涉及职工利益、热点难点问题、领导干部作风问题、以权谋私等问题。3、职工群众举报的动机和目的大多数是为了自身的权益。当前，随着企业改革的进一步深入，对利益关系的调整涉及到了一部分职工群众的利益。由于职工群众法制意识和维护自身权益意识的增强，当他们的权益受到侵犯损害时，往往会采取信访举报的形式解决。4、信访举报的重点是企业领导干部违规违纪和不正之风。5、实名举报、署名举报有所增加。

二、当前国有企业信访举报工作存在的问题和不足

当前，国有企业信访举报工作还存在一些与企业发展不相适应的问题和不足之处。主要表现为：有的领导干部群众观念不强，对职工群众反映的问题不够重视，解决问题不及时、不合理，影响了职工群众参与信访举报的积极性。有的领导干部对信访举报工作的重要意义和作用认识不够。有的单位信访小组成员配置不合理、人员调整不及时，没有充分发挥化解矛盾问题的作用。另外，还存在企图通过信访举报给单位施加压力，为自己获取不正当利益的现象。所以，只有认清问题，找出差距，才能制定出合理措施，进一步深入开展信访举报工作。

三、当前国有企业信访举报工作存在问题原因分析

当前，国有企业信访举报工作存在一些问题和不足之处的原因是多方面的，主要有以下几个方面：1、有的领导干部对信访举报工作不够重视，对职工群众反映的问题不及时进行认真调查处理，对职工群众的合理要求和实际困难没能及时帮助解决，从而使简单问题变复杂，小问题变成大问题。2、有的单位的信访机构设置不合理、人员调整不及时，没能充分发挥向职工群众解疑释惑、化解矛盾、解决问题、维护稳定的作用。3、有的领导干部忽视思想政治理论学习、管理知识学习和专业理论知识学习，对党纪、政纪、法律、法规、企业的规章制度理解不够透彻，工作方法简单粗暴。对职工群众提出的问题解释不清或者根本不做解释，引起职工群众的误解、不满和情绪对立。4、有的单位对民主管理公开工作不够重视，执行制度不严格，引起职工群众的不信任。当前，职工群众的民主参与意识、自我维权意识和监督意识明显增强，对本单位的重大事项、热点、难点问题、与自身利益密切相关的问题都要弄个明白，讨一个说法。而有的单位因公开工作做得不够，执行制度不严格，所以对职工群众提出的一些问题解释不清，造成情绪对立，职工群众上访。5、少数党员领导干部对自身要求不严格，缺乏自律意识，没有严格遵守廉洁自律各项规定，存在违规违纪的情况。6、少数职工群众将信访举报作为发泄不满情绪、打击报复别人和实现自己不正当利益的一种手段。

四、当前国有企业进一步深入开展信访举报工作的对策

1、加强对信访举报工作的宣传和学习教育。通过广播、简报、党课、公开栏等形式，组织职工群众和党员干部深入学习《信访条例》、《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访举报工作的意见》等，深刻认识信访举报工作的指导思想、重大意义和目标任务，推进信访举报工作的制度化、规范化和法制化。2、进一步拓宽信访举报渠道，保证信访信息渠道畅通。要充分发挥公开信箱、公开电话的作用，及时了解掌握信访信息，鼓励、支持各单位各部门提供信访信息，充分发挥特邀党风廉政监督员和各单位信访小组的作用，有条件的单位应设立群众接待日。3、深入基层，加强调查研究和情况分析，从源头减少信访问题的发生。领导干部和纪检监察工作人员要充分发扬密切联系群众的工作作风，深入基层、深入群众，采取个别谈心、集体座谈、专题研讨等形式，了解信访举报工作中出现的新情况、新问题，了解热点、难点问题，搜集信访信息，掌握信访苗头，及时解决问题，化解矛盾，维护企业的发展和矿区的稳定。4、提高纪检监察工作人员的素质，及时查处职工群众反映的问题。纪检监察工作人员必须通过政治理论知识学习和专业理论知识学习，对党纪、政纪、法律、法规、企业的规章制度做到真学、真懂、真用。严守信访工作纪律，提高办案质量和办案水平，以实际行动赢得职工群众的信任和支持。对于来访的职工群众要热心、耐心、诚心。按规定及时将调查处理结果向信访人反馈。对于问题复杂、短期内不能结案的案件，应及时向举报人说明情况。5、严肃查处信访举报工作中的违规违纪问题。

当前，信访举报工作中的违规违纪问题主要表现为：（1）少数信访人员别有用心，心怀不满，企图通过信访举报给单位施加压力，为自己获取不正当利益。（2）纪检监察工作人员不遵守工作纪律。（3）知情人提供假证据，阻碍办案。（4）被查处人对纪检监察工作人员进行打击报复。对于以上违规违纪问题，必须从严、从快、从重进行调查处理，通过追究违规违纪人员的责任，既能教育本人，又能警示他人，确保信访举报工作的制度化、规范化和法制化。

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