“山寨版中国馆”引发质疑

日前，在上海世博会开幕之际，江苏省阜宁县耗资数百万元兴建“山寨版中国馆”的消息引发广泛关注和质疑。

财政的钱应该花在刀刃上

这个被网友称为“山寨版中国馆”的雕塑，位于阜宁县城南的204国道和329省道交汇处，远远看去，是一座上部为四方冠形结构的红色建筑，外形酷似上海世博中国馆。

与上海世博中国馆所不同的是，这一建筑下方和内部没有太多空间，并不能作为场馆使用。“世博中国馆是展馆，而这个东西是一个‘花架子\’，只能看看。”当地一位姓周的长者对记者说。

记者在现场看到，这一建筑周围堆放着各种材料，几十位工人正在紧张忙碌。“这个大雕塑是春节后开工的，本来说‘五一\’前要竣工，现在只完成主体部分，周边的大理石广场和附属设施还要20天才能完成。”两位在场工人告诉记者，建筑设计过程和造价他们不清楚，不过当地确实有传言说耗资数百万元。

据阜宁县规划局提供的资料，这座名为“中华情”的雕塑，高23米，基座为边长49米的正方形，雕塑所在广场征地8000平方米。根据公开的项目招标公告，雕塑上部钢结构、装修及灯光亮化工程造价约200万元，广场其余部分耗资约150万元。

40多岁的村民张海亮说，政府的初衷也许是好的，但做法欠妥，财政的钱应该花在“刀刃上”，而不是搞“形象工程”。

不少群众认为，政府不应该花费巨资兴建这样的“形象工程”：一是阜宁属于江苏苏北欠发达地区；二是有抄袭世博会“中国馆”之嫌；三是工程本身占用了大量土地。

确有提升地方影响力的考虑

阜宁县是苏北革命老区，近年来经济发展较快，但整体上仍处于本省欠发达地区。2009年，阜宁县人均地区生产总值和地方一般预算收入在江苏全省56个县市中分别排位第46和第433；城镇居民人均可支配收入12080元，农民人均纯收入6824元，在全省也属于较低水平。

阜宁县政府办主任李德平解释说：“阜宁是盐城市仅有的两个沿海不靠海的县之一，也是盐城市唯一没有高速公路的县市。经济区位让当地政府感到了前所未有的压力。在广场上兴建一座醒目的雕塑，确有提升地方影响力的考虑。”

“这里原是一处闲置荒地，没有动用良田。”雕塑项目负责人、阜宁县规划局局长夏永森介绍，最终方案由规划局拍板，由于上海世博中国馆体现了“东方之冠、鼎盛中华；天下粮仓、富庶百姓”的文化理念，这契合了阜宁县作为革命老区和全国商品粮基地的现状；另外，这也是对世博会的一种参与，是传播世博精神的积极行为。

夏永森强调，雕塑没有使用或复制世博会中国馆的图纸，并且在建造前曾就版权问题多次咨询建筑专家的意见，专家认为这样做并不存在侵权问题。

至于建设雕塑的资金来源，夏永森介绍，广场建设由政府出资，而雕塑建设准备通过市场化运作，建设过程中不占用政府财政资金。

改善民生比什么标志性建筑都重要

对于政府方面的解释，当地一些群众并不接受。一位不愿意透露姓名的市民向记者表示，提升地方知名度要靠地方文化内涵的发掘和当地软环境的打造，而不是靠一个与当地文化并无直接关联的雕塑；另外，即使工程本身真没有动用财政资金，但政府通过市场运作得来的资金也该用于民生工程，而不是兴建“山寨版中国馆”。

陈如分析说，不顾民意的“形象工程”与一些地方领导政绩观发生偏差不无关系。近年来，一些花费巨资建设的“形象工程”“面子工程”，结果适得其反，没了“面子”、伤了“里子”，给当地群众留下很大的财政包袱。

“改善民生，比什么标志性建筑都重要。”陈如表示，地方领导一定要努力践行科学发展观，以民为本，以民意为本，多做一些民生工程，少做仅有“花架子”的形象工程。

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