加快收入分配改革正当其时 ■ 卢伟

毋庸讳言，不合理的收入分配制度在让不少人感受到民生多艰的同时，也造就了一个庞大的既得利益阶层。

近日，包括国家发改委、全国人大财经委等机构高层目前正在全国多个省份进行不间断的调研，调研的主题是收入分配改革。人民日报等中央媒体也纷纷发表文章，提出了“户籍出身成拉大收入差距推手”、“解决收入差距过大问题正是时候”等引人瞩目的观点。一直以来备受关注的收入分配改革再次成为议论的焦点。

温家宝总理不久前在《求是》撰文指出，收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。毫无疑问，近些年我国的贫富差距在迅速拉大。尽管不同的研究机构对我国的基尼系数测算存在差别，但其早已超过0.4的国际公认警戒线则是不争的事实，贫富差距过大所导致的一系列社会矛盾近来一直呈现激化之势。

导致收入分配差距拉大的原因有很多，诸如城乡二元体制多年未变，社会公众基本权利缺失，权力参与分配，行业垄断，市场独占严重等等，涉及诸多领域、诸多部门，改革方案酝酿多年仍未出台，改革难度可见一斑，就目前的形势来看，最难也最为关键的一条就是相关部门有没有调整不合理利益分配格局的信心和决心。

毋庸讳言，不合理的收入分配制度在让不少人感受到民生多艰的同时，也造就了一个庞大的既得利益阶层。

这些栖身在垄断行业中的利益集团，人数不多却掌握了大量资金和资源。有数据表明，电力、电信、石油、金融保险等国有行业的职工不足全国职工总数的8%，但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。他们有钱有势有话语权，对政策制定、舆论宣传有着相当大的影响力，更有维护自身利益的强大动力，也构成了收入分配改革的巨大阻力。当前推动收入分配公平的举措大多集中在提高最低生活标准，发放临时价格补贴等“兜底”行为，缺乏对收入分配的结构性调整，由于对这些行业实质性的收入改革多年未现，这种不合理的利益分配格局正在变得刚性化和凝固化，并出现了代际传递的苗头，成为贫富差距拉大、社会矛盾激化的重要推手。

“效率优先，兼顾公平”，多年来一直是我国收入分配政策的指导原则，但不合理的分配制度既拉大了贫富差距，伤害了公平正义，多个行业垄断的长期存在又相当程度地牺牲了效率，应当加快改革早已是共识。说到底，收入分配改革是权利的重新调整。改革进入深水区后，已经难觅所有人都能受益的政策设计，以维护最大多数人的根本利益为出发点，打破既得利益格局，公平正义的阳光才能普照到每一个人。

（据《大众日报》）

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