关键要在“一率三度”上下功夫

干部选拔任用工作“四项监督制度”的出台，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正用人上不正之风的重要举措。当前和今后一个时期，全区各级党组织和领导干部要把学习贯彻“四项监督制度”作为一项重要政治任务，认真部署，狠抓落实，尤其是要在不断扩大“四项监督制度”知晓率，进一步提高选人用人透明度、公信度、满意度上下功夫，营造风清气正的用人环境，为推动经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

一、要强化学习宣传，在扩大“四项监督制度”知晓率上下功夫

《干部选拔任用条例》明确规定，实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。党的十七大把提高选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务，明确要求加强干部选拔任用工作全过程监督。十七届四中全会进一步强调，要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，匡正选人用人风气。中央颁布实施的“四项监督制度”，是对深入整治选人用人上不正之风工作经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新，彰显了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。贯彻落实“四项监督制度”，学习是前提。作为区委书记，要充分发挥党委“一把手”的带头表率作用，坚持做到带头学、带头讲、带头执行落实，带头接受监督，并以此带动全区党员干部的学习，增强学习效果，达到“领导干部熟知、组工干部精通、党员干部知晓”的目标，为加强干部选任工作、整治选人用人不正之风、匡正选人用人风气奠定强有力的思想基础。

二、要强化民主公开，在提高干部选任工作透明度上下功夫

对选人用人工作，人民群众最关心的是“用什么样的标准选人、选什么样的人，怎样选人”。作为选人用人第一责任人，就必须抓住扩大选人用人民主这个关键，变由少数人从少数人中选人的封闭性用人机制为由多数人从多数人中选人的开放性用人机制。一方面，要进一步健全完善干部考察制度。坚持把“四个是否”作为衡量德的根本标准，注意从完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利、履行岗位职责和日常生活表现来考察鉴别干部的德，在干部队伍中营造坚守政治品质、注重道德修养的良好氛围。要进一步改进和完善民主推荐、民主测评方式，正确分析和运用民主推荐和考察测评结果，把干部的得票和测评情况同干部的德才素质和一贯表现进行对照分析，根据考察情况、岗位需要、班子结构进行综合考虑，防止简单以票取人。另一方面，在干部选拔任用整个过程中，要让纪检部门把监督的视野和触角扩展至干部推荐提名、考察酝酿、讨论决定等环节，确保新提拔干部过廉洁关。同时，还要加强对干部八小时之外生活情况的明查暗访，进一步提高干部工作信息的时效性和有效性，变被动监督为主动监督，确保事业健康发展，干部健康成长。

三、要强化制度规范，在提高选人用人公信度上下功夫

干部选拔任用工作，历来是社会关注的焦点。中央颁布实施这“四项监督制度”，就是要以更加严格的制度监督选人用人行为、约束选人用人权力，为进一步营造风清气正的选人用人环境，提高选人用人公信度提供制度保证。作为选人用人第一责任人，要继续健全完善干部选任初始提名、竞争上岗等制度机制，不断深化干部人事制度改革进程，不断提高全区干部选拔任用的公信度。一是规范干部初始提名制度。二是加大竞争性选拔干部力度。进一步改进完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部的办法和程序，健全制度，提高质量，扩大范围，充分体现公开、公正、公平和透明。三是加强领导干部岗位交流工作。要始终把干部交流工作作为培养锻炼干部、优化班子结构、增强班子合力，建设朝气蓬勃、昂扬向上的领导集体的一项重要举措。

四、要强化督促检查，在提高组织工作满意度上下功夫

“四项监督制度”，着眼于加强和改进党的建设、改革和完善干部选拔任用工作的长远之计，通过健全和完善制度，将选人用人的全过程置于有效监督之下，共同构建事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。作为区委书记，在干部选拔任用工作中要坚持自我监督、上级监督与社会监督相结合，对干部选拔任用工作进行全面自查，发现问题，及时纠正，严肃追究相关责任人的责任；严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，做到事前请示，事中沟通，事后报告，自觉接受上级组织部门的监督；建立组织人事部门和纪检监察机关密切配合、通力协作的沟通协调机制，加大对违规违纪用人行为的查处力度，形成整治用人上不正之风的合力。组织开展干部选拔任用工作群众满意度调查、“一报告两评议”等活动，健全完善信访举报、电话举报和网上举报“三位一体”的举报网络，拓宽社会监督渠道，不断提高组织工作的满意度。

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