让人失望的机关透明度

由上海财经大学公共政策研究中心课题组调查完成的２０１０中国省级行政机关透明度排行榜正式公布。排行榜显示，北京行政机关的透明度在３１个省、市、自治区中位居第三位，福建和宁夏分列前两位。其中，福建得分在百分制中也只有１６．５７分。

在笔者看来，这是一份情理之外、预料之中的排行榜。当然，这份调查未必准确，却也在一定程度上反映出行政公开存在的问题。虽然政府信息公开从不缺乏制度支撑和法律依据，但很多地方政府一句“条件不成熟”，便能回答所有追问。

若想使《政府信息公开条例》能被各级政府部门切实施行，真正起到效用，一方面需要“２０１０中国省级行政机关透明度排行榜”这样的民间调查榜单，作为鞭策和警醒，倒逼相关方面重新认识信息公开的现状。另一方面，要有推进改革不畏各方力量掣肘的智慧与勇气，在制度设计上杜绝信息公开沦为摆设的可能。

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