平遥古城年公款接待10万人次门票少收入1200万 接待吃住礼品开销数额更大

据从山西平遥县古城管理委员会获悉，端午小长假的14、15两日，到该县旅游的12600多名游客中，2000多人没有买门票，多为公务接待。平遥县古城管理委员会一负责人透露，自被评为世界文化遗产后，繁冗的公务旅游接待就开始令平遥县不堪重负。最多的时候，该县一年“公务接待”近10万人次，仅门票一项就少收入1200多万。而近10万人次公务接待的吃、住及礼品开销，更是不好统计的“天文数字”。与此同时，平遥因缺乏保护资金导致城墙坍塌。而为古城开发所需的新城开发及古城搬迁，至少还存在20多亿元的资金缺口。

从2009年4月17日开始，平遥县新任县长（现任平遥县县委书记）李非忠开始严格限制公务接待规模——接待卡再不能随心所欲毫无限制：一些单位诸如科协、老龄委、工会等的接待卡规模，被限制在30至100人之间；“条管单位”诸如工商、质监等部门，县里不给其开具接待卡；公安等重点单位，接待卡规模限制在全年800人以下；最为重要的“两办”，接待卡规模限制在2000人以下，计委因涉及招商引资跑项目等，接待卡规模可以适当放松……超出部分，原则上要求，各个单位自己向旅游部门买票。受此限制，平遥县去年公务接待人员下降至4万人次。

平遥县古城管理委员会负责人称，仅今年上半年，一些单位已经用光了全年的接待卡，只能买票接待。

一个干部的苦恼

来的都是客  一个都惹不起

“平日里去找哪个官员还可能不在，但到节假日，平遥县的官员几乎没有不在岗的”，平遥县政府接待办一工作人员戏称，平遥县的官员是全国最为“敬业”的官员，“一年到头，几乎没有节假日。”

根据平遥县对于公务接待的要求，除县委县政府主要领导陪同的接待，其他单位接待，要进入景区参观必须持接待卡。有需要安排吃、住的，接待单位要向县接待办申请，获批后由接待办工作人员统一安排。县政府接待办有8至9名工作人员，不够使用时，还需要从外单位借调一些人员。吃饭时，接待单位的一把手要去陪同，实在抽不开身时，也得过去敬一杯酒。平遥县政府接待办一负责人透露，常规状态下，县里给他们接待办每月的预算规模是不能超过20万元。但这个限制，遇“县两办”（指县委办和政府办）直接打招呼时可以突破。这位负责人透露，加上县里开会以及搞活动等，全县一年的接待费用保守估计也在千万元以上。

“平日也倒罢了，最受不了的是大年初一也有人来平遥旅游”，平遥县诸多官员抱怨，“一年到头，连个年都不让人好好过。”尽管内心极不情愿，但还得对来宾笑脸相迎，“来的都是客，一个都惹不起。”

一个讲解员的苦恼

一上午接待60多个免费的

平遥县日升昌票号的一名讲解员说，仅15日一个上午，她一个人就接待了60多名“公务旅游”人员。在这个平遥县标志性的旅游景点，共有10多名这样的讲解员。

“几乎每个单位，都有对口的公务接待”，平遥县多个部门的官员抱怨说，从山西省会太原到平遥不到一个小时的车程，来山西公干的各级官员，只要时间允许，没有不到平遥的，而且，一来就是一堆，“有国家部委的人员或者亲属要来，省里对口单位要派人陪伴，市里要派人，县里也得有人陪着，以此类推。”

“只要上面或者其他兄弟单位来人，不管是不是因为公务来此，都算公务接待。”平遥县多个部局官员说，他们所接待的客人中，有许多是专门利用五一、国庆、端午以及周末等假日从北京或者太原到平遥旅游。

据《成都商报》

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