私人购买新能源汽车将获补贴上海、长春等５个城市试点 补贴标准３０００元至６万元不等

据新华社电 记者６月１日从财政部获悉，财政部等４部委近日联合出台通知，确定自６月１日起上海、长春、深圳、杭州、合肥等５个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。

这份由财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合出台的《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》明确，补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按３０００元／千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴５万元，纯电动乘用车每辆最高补贴６万元。

通知规定，补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。试点期内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到５万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。

通知指出，试点城市政府是私人购买新能源汽车试点的实施主体和责任主体，要安排一定资金并出台相应配套政策措施，重点对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支持。

此外，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部还联合下发了《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，将发动机排量在１．６升及以下、综合工况油耗比现行标准低２０％左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车）纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆３０００元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。

★新闻分析★

5大城市均有强大汽车生产企业

６月１日的《通知》公开后，北京、重庆等之前有媒体猜测的“热门城市”为何没有在补贴之列？记者认为，分析现有的上海、长春、深圳、杭州、合肥５个开展补贴试点的城市，均依托强大的汽车生产企业，尤其是这些企业在新能源汽车方面均有所建树、有所突破。例如，上海的王牌无疑是上汽，长春无疑是依托一汽，深圳无疑是依托比亚迪，杭州无疑有吉利、众泰等，合肥无疑可以依托奇瑞。可以预见，这５个试点城市依托私人购车补贴政策，能够在新能源汽车量产方面发挥出更大的产业集群效应。用补贴带动整车销售，用整车销售带动新能源汽车上下游产业链。不过记者认为，从重庆等城市的经验看，地方政府也可以在私人购买新能源汽车方面先行补贴，起到产业链的扶持作用。

比亚迪是补贴的最大赢家

《通知》明确，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按３０００元／千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴５万元，纯电动乘用车每辆最高补贴６万元。可以看出，插电式混合动力和纯电动乘用车是最大赢家。这符合科技部电动汽车重大专项确定的以燃料电池汽车、混合动力电动汽车、纯电动汽车三种车型为“三纵”的研发布局。从国际主流车企的技术发展方向和国际著名车展的技术风向标看，插电式混合动力和纯电动汽车风头正劲。国内汽车厂家中，比亚迪无疑是补贴的最大赢家，其在插电式混合动力和纯电动汽车方面的领先优势有望在补贴的作用下稳固并扩大。

非插电类混合动力汽车在“补贴”中处弱势

同日公布的财政部、国家发展改革委、工业和信息化部联合下发的《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车推广实施细则的通知》，则体现了国家对新能源汽车节能与传统内燃机节能均有所重视、有所体现的思路。该《通知》将发动机排量在１．６升及以下、综合工况油耗比现行标准低２０％左右的汽油、柴油乘用车（含混合动力和双燃料汽车）纳入“节能产品惠民工程”，在全国范围内进行推广，中央财政对消费者购买节能汽车按每辆３０００元标准给予一次性定额补贴，由生产企业在销售时直接兑付给消费者。这意味着非插电类混合动力汽车在“补贴较量”中处于弱势地位。

简单地说，在非插电混合动力、双燃料、柴油等技术方向上，补贴以油耗论英雄。这一补贴政策思路反映了作为一个开放的全球最大新车市场，对不同国别技术路线的包容性和公平性。不过从市场销售的角度看，一些日系非插电混合动力产品由于补贴空间不大，下一步将遇到推广瓶颈。

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