■ 李记
位于延安西北部的“小”县城吴起,坚持实施着一个“不小”的举措:从幼儿园到高中全部免费教育,而且孩子全部实施寄宿制。除此之外,年龄45岁以下的人,进行各类技能培训也都由政府“埋单”。吴起县的农民老张就特别自豪地说:现在的吴起,家里再穷的孩子都能上得起学,不管城市农村,所有孩子都能在幼儿园食宿。不但让孩子有了学前教育的机会,而且解放了农村劳动力。村民们也说:我们不羡慕城里人了。
按照吴起县县委书记的算法,该县全民免费教育一年的财政支出,不过仅仅就相当于修一公里路。这么简单而又“聪明”的投资,为什么又是被刚刚摆脱贫困的陕西吴起吃了“螃蟹”呢?
也许你在质疑吴起的全民免费教育,只“免费”到高中,不如广东石排的免费教育“免”到大学来得彻底;也许还会像质疑石排的免费教育那样,苛责吴起地方政府,也应该为那些外地务工人员子女,一并纳入免费教育。而我想说的是,为什么一年财政收入16个亿的陕西吴起,愿意用“修一公里路”的5千万财政开支,让全县的孩子免费寄宿就读,其他地方却不能呢?
对此,报道总结说,其他地方的父母官“不曾算过”、“没想明白”。真的是这样吗,恐怕未必。这样一笔小学生都能算出来的、并不复杂的账,恐怕其他地方的父母官也都算过,并且有些也曾试图去做。但他们为什么没有做呢?最简单的回答是:在现有的政绩考核方式下,做了这样一件“讨好老百姓”的事,并不能为自己的“成绩单”加分。为“成绩单”加分的,是招商引资的数额、投资建设的数目、GDP的增长率,如此等等。
由实行全民免费教育的陕西吴起,我们自然会想到全民免费医疗的陕西神木,第一个“全裸乡政府”四川白庙,以及在发放“高龄津贴”问题上表现积极的宁夏、云南,还有在试行官员财产申报方面率先“破冰”的新疆阿勒泰……检视之下不难发现,在一些共性的民生问题上,经济不发达、欠发达地区敢于尝试的,经济发达地区往往做不到。这种地方政府为民生“敢作敢为”的程度,和经济发展程度并不成正比的现象,往往让人百思不得其解——陕西吴起的全民免费教育,无疑会再次加剧公众的疑虑。
在我看来,陕西吴起实行全民免费教育的最大价值,不在于其向我们展示了“不富裕地区也能免费教育”的勇气,而在于其为我们揭示了一个真相:实行全民免费教育,其实只是个态度问题。如果说神木的免费医疗牵涉到医改利益博弈,白庙乡的“裸账”涉及到当前的行政环境,阿勒泰的官员财产申报触动了一些官员的利益,那么,实行全民免费教育这样一个几乎没有权力与利益纠葛的“利国利民”的好事,其他的地方政府没有理由不去学习陕西吴起,紧随其后。
也许推进医改、解决“看病贵看病难”依然亦步亦趋,也许信息公开、遏制“三公消费”还须循序渐进,也许推进官员财产申报、消除腐败仍需在博弈中前行……但是,本着“问题解决一件是一件”的原则,在陕西吴起揭示真相之后,全民免费教育能否在全国各地风生水起、遍地开花呢,我们拭目以待。
(据《燕赵都市报》)
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