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为什么是涨价而不是压缩公务接待 ■ 曹林

来源:攀枝花日报 2010-07-13 22:43   https://www.yybnet.net/

10日,山西省平遥县证实,平遥古城门票价格调整听证会将于本月19日举行。平遥古城门票中准价拟由现行100元/人次调整至125元/人次,调价幅度25%。半月前的端午小长假后,平遥方面曾罕见地披露平遥财政深受公务接待之困,三天的假期六分之一游客系既要免票又要陪吃陪玩的公务接待,公务接待让平遥每年仅门票一项就少收1200多万元。平遥方面否认此次涨价与之前的媒体报道公务接待压力大有关。(7月11日《新京报》)

这种否认与舆论的追问风马牛不相及。人们不仅关心涨价与公务接待的关系,还想追问:不正当的公务接待花了那么多钱,平遥每年公务接待光门票就免了1200万元,有什么理由要求涨价?

平遥古城门票涨价的理由是游客的增多和设施的改造使景点成本增加,舆论追问每年公务接待为何免掉那么多的门票和吃掉那么多钱——公众的意思很明显,调节游客增长的速度和平衡成本,为什么不从压缩公务接待上着手呢?如果平遥声明拒绝公务接待,既有效控制了游客的增长,又压缩了成本:蜂拥而至的公务客既要免票又要陪吃陪玩,每年耗费数千万,拒绝接待后则可以省下来。可以说,压缩公务接待是控制游客和压缩成本最顺理成章、最立竿见影的方法。

其实,平遥并非没有看懂舆论的意思,只是想通过“涨价与公务接待压力无关”委婉地表明:平遥古城票价肯定是要涨的,不过不会压缩公务接待。沉重的公务接待让平遥不堪重负,平遥不去治理公务接待,不跟那些白吃白喝白玩白拿的公务考察者算账,却向普通游客伸手,以涨价的方式来平衡收支,这是为何?

不压缩公务接待,而是对普通游客提高门票,这意味着,拿普通游客的钱来补偿景点在公务接待上导致的收入损失。景点是属于国有的、公共的资源,不是牟利的工具,游客为门票所付的钱,只能用于景点本身,包括修缮、维护、基础设施配套等等,公务接待成本不是景点合法、正当的开支。一方面每年耗费数千万往公款吃喝里填窟窿,一方面又哭穷;一方面每年为官员游客免着千万元的门票,一方面提高普通游客的票价,这并没有正当性。

平遥之所以这样,是因为他们明白,想在公务接待上省下钱来很难。平遥官员就此曾公开抱怨过:尽管内心极端不情愿,但还得对来宾笑脸相迎,来的都是客,一个都惹不起。确实,上级领导得罪不起,不然以后审批就会遇麻烦;地方官员得罪不起,考察往往是礼尚往来。

而公众和游客则是可以捏的软柿子,从他们钱包中掏钱是一件很容易的事情。虽然平遥的涨价这么名不正言不顺,舆论反对声这么大,但可想而知,听证会是会通过涨价的。根据山西省物价局成本调查监审分局2010年的监审报告显示,平遥古城景区2007-2009年门票成本加权平均为148.95元/人次,与现行100元/人次的古城门票中准价存在反差——监审回避了这一问题:门票成本中有多少被公务接待吞噬。 

(据《西安晚报》)

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