市民需求大　企业“小、散、弱”行业待升级 兰州家政服务市场蕴藏巨大潜力

兰州市家政服务行业正处于严重的供不应求的状态，特别是近年来已发展成为新兴现代服务业和民生服务业，其蕴藏的巨大潜力不言而喻。有关专家认为：国家的资金扶持，相当于给兰州市家政行业注入新的活力，有力助推行业的迅猛发展，这是一次改变该行业‘小、散、弱\’的良机。利用国家的扶持资金，使兰州的家政服务上一个台阶，并叫响全国，这样兰州家政行业才有“钱途”。

近日，根据财政部、商务部《关于组织申报家政服务体系建设项目等有关问题的通知》，兰州市被确定为全国家政服务体系建设试点城市，获得2000万元的家政服务体系建设扶持资金。消息一经传开，所有家政服务机构及从业人员为之感到振奋。

兰州市家政服务行业正处于严重的供不应求的状态，特别是近年来已发展成为新兴现代服务业和民生服务业，其蕴藏的巨大潜力不言而喻。“国家的资金扶持，相当于给兰州市家政行业注入新的活力，有力助推行业的迅猛发展，这是一次改变该行业‘小、散、弱\’的良机。利用国家的扶持资金，使兰州的家政服务上一个台阶，并叫响全国，这样兰州家政行业才有‘钱途\’。”省委党校钱国权教授欣慰地说。

随着社会竞争的日益加剧，快节奏的都市生活使得太多市民的生活更显有些慌乱。很多市民面临一个非常现实又棘手的问题，那就是没有时间和精力照顾孩子和老人，更是无暇顾及家里打扫卫生、洗衣做饭等烦琐的家庭事务。于是乎，这些肩挑着家庭重担的年轻夫妇们，内心希望有人能帮助自己照顾孩子和老人，处理家庭事务。

与此同时，企业下岗职工的增多，以及农村富余劳动力大量进城务工，他们都渴望找到一份能保证自己生活的工作。但是，因为下岗职工、进城农民工掌握的工作技能单一、缺乏工作经验，他们不得不选择就业门槛低的行业从业，而帮助一些市民照料家庭事务，便成了他们的首选。正宁路博爱家政服务中心的一位工作人员说，大概是在2002年，新的服务行业——家政服务业就此诞生，也悄然走进市民生活。

家政服务，简单理解就是家庭服务，从业人员主要为雇主照顾老人或孩子、服侍产妇、洗衣做饭、扫地擦窗、疏通下水等。 

家政公司逐步取代中介服务

“2002年以前，兰州市的家政服务主要由劳动力市场和中介公司来承担。”七里河区明辉家政服务公司负责人宋明辉女士接受记者采访时说，在劳务中介公司盛行，家政公司刚刚开始初露的那个时期，几乎所有的雇主都将家政服务中心和中介公司混为一谈，其实，两者之间存在本质上的区别。

劳务中介公司，只是简单的满足求职者和雇主之间的“引见”作用，而同时收取双方的介绍费。但是，由于中介公司只起到一个中介的作用，对求职者和雇主的信息了解甚少，造成雇主和求职者的期望差别太大，加上一些黑中介的欺诈行为对求职者和雇主都造成了不同程度的伤害，给家政服务市场也带来了负面影响。

采访中记者了解到，相对于劳务中介公司，正规的家政服务中心在经营形式上有了翻天覆地的改变，它在体制上更符合家政服务行业的发展趋势和市场需求。家政服务中心（公司）的任务不再仅仅局限于给求职者介绍工作，而是采取招聘制办法，储备一定数量的从业人员，实行员工管理制度。同时，对符合从业条件的员工进行相应的家政服务技能、专业知识培训。对员工的服务进行跟踪回访，对员工和雇主同时负责。逐渐取代了劳务中介机构先收费后介绍工作的简单运作模式。

家政服务市场需求逐年增长

“以往，逢年过节家里都要找个打扫卫生的人。可是，每次家政公司都不能当即派工作人员上门服务，得排队预约好几天，才能如愿以偿。”家住黄河北静宝家园小区的市民黄小强无奈地说，而最近更头疼的是，为了给一岁多的孩子找个保姆，真是愁坏了小两口，先后在家政公司见了好几个保姆，但1000多元的月薪让黄小强难以接受，费用太高不敢雇。

不少家中有孩子或老人的市民，都有切身体会，想找一个合适的保姆非常不容易。“前些年在市内寻找一个小保姆还不是件难事，支付工资也不过每月四五百元。但是2004年以后，已达到每月700元至800元，就是这样也找不到合适的保姆。”百佳家政服务公司工作人员告诉记者。走访了省妇联、城关区妇联及部分社区服务中心的家政服务中心后，记者了解到，排队预约用工的市民很多，但却没有足够的家政服务人员可供客户选择。

尤其是月嫂，更为抢手，不仅很多雇主争夺一个月嫂的情况很常见，而且，几乎都得提前三四个月预订，不然出再高的薪水，家政公司也没有月嫂可安排。因为月嫂要通过非常严格的培训考核，有资质的月嫂凤毛麟角。据了解，如今月嫂收入在家政服务行业可谓“独占鳌头”，月薪在3000元左右的已经非常普遍，身价最高的月嫂月薪甚至超过3500元。

市民生活不可缺少家政服务

白银路街道办事处正宁路社区开设的博爱家政服务中心，是2002年4月份正式开门营业的，可以说是社区家政中开设较早的一个。据中心工作人员介绍，家政公司刚开始发展的几年里，除了需求量比较大的保姆外，服务项目还涉及到与市民生活息息相关的部分一次性服务，如疏通、打墙、补漏等。随着家政公司不断的完善，家庭卫生清洁、护理、陪护、家教、维修、月嫂等技术含量高的服务，快速走进市民生活，也被大家接受。

市民李菊萍女士可以说与家政服务打了多年的交道，由于她夫妻二人在皋兰办了服装加工厂，忙于生意，她把所有的家务事都安排给了从家政公司请来的工作人员。“四年前从父亲生病到去世，多亏陪护人员细心照料，不然我就得放弃厂子。”李菊萍说，而现在，孩子还不到三岁，全靠保姆照料，自己才得以安心做生意。

“现在找家政服务人员，不能只考虑其做家务是否做得好，会带孩子，能打理家务。更重要的是要求家政人员要有一定的文化程度，还要具备基本的医学用药常识，不仅会处理家中的一切事务，还要能使用电脑等，这才能帮我料理好家。”李菊萍深有感触地说。

家政服务是新兴的民生服务业

省妇联家政服务中心工作人员介绍说，兰州市家政服务行业正处于严重的供不应求的状态，特别是近年来已发展成为新兴现代服务业和民生服务业，其蕴藏的巨大潜力不言而喻。家政服务行业，不仅是扩大就业的有效途径，更是关注民生、解决民生的重要举措。国家给予资金扶持，即肯定了兰州市家政服务行业的近年来的发展，也对以后的不断完善寄予了更大期望！

记者采访中了解到，各家政公司从业人员流动性很大，因为，大部分家政公司还没有完全正规的实行员工管理制。几乎所有的家政服务人员入户开始为雇主提供服务后，家政服务中心在此期间，对客户进行回访，如果客户不满意，他们会调换另外的家政服务员。家政服务人员的工资，则由客户直接交给服务中心，抽取掉提成后，再发给服务人员。工资，便成了家政服务中心管理从业人员的手段。

省委党校钱国权教授接受记者采访时说，家政服务行业应该对员工采取员工制管理。因为家政服务推行员工制的管理，不仅解决从业人员的托管问题，还可以从根本上改变家政服务人员与雇主的关系，增强家政从业人员的归属感、职业感和用户的信任感、安全感，从而提高行业门槛，从根本上确立家政服务企业的管理行为，有利于该行业的整合，形成品牌。

兰州成了家政人员“培训基地”

记者采访中发现，随着人们生活水平的逐步提高、生活节奏的不断加快和人口素质的不断提升，保姆这种传统型的家政服务人员已经越来越不适应市民的需求。

从家政服务行业从业者来源看，除了钟点工、月嫂以外，其他的从业人员90%左右都来自进城务工人员，而且，多数是女性。所以说，从业人员不少文化层次低、缺乏专业培训，并且，欠缺行业从业者应有的职业道德、礼仪常识、烹饪技能、家庭保洁等方面的基本知识。

因此，各家政公司加大投入，组织培训，培养出一批又一批的成熟、专业家政从业人员。某家政公司的负责人告诉记者，前两年，他们公司曾花费大量人力财力培训家政从业人员，但因为没有相应的保障机制，家政人员的流失非常严重，往往是公司刚培训好的员工，学到本领后就“孔雀东南飞”了。

同时，随着“陇原妹”等品牌家政人员的输出，不少家政人员走出家门，到北京、上海等地从业。“仅省妇联一年就输出家政人员3000余人。”省妇联巾帼家政服务中心张经理说，大量有经验、优秀的家政人员都去了外省。

据记者了解 ，一般的家政从业人员积累经验、学习从业技能，多数需要两年左右的时间，而在频繁培训、上岗过程中，不少成熟的从业人员都被劳务输出，兰州实际上成了家政人员的“培训基地”。

虚拟养老院是家政业的典范

记者从工商部门了解到，兰州市证照齐全的家政服务企业有近200家。但是，由于受资金约束，好多家政公司经营规模比较小，致使整个家政服务行业处于“小、散、弱”的状态。采访中，记者发现有些家政服务公司仅有一间办公室，而“一张桌子、一部电话、一块牌子”就是其全部的家当。由于缺乏规范的管理，从而导致家政服务质量和信誉整体难以提高。而且，从市场需求看，兰州家政行业从业 人员需求量大概在10万人，而实际从业人数只有8万人左右。

相对于家政服务行业处于“小、散、弱”的现状，城关区虚拟养老院的筹建，可谓在家政行业中树起了榜样。城关区60岁以上老年人达到16万人，占全区户籍人口的16%左右，属于典型的未富先老城区。而且，其他养老院确实还存在一些不足，比如公办资金投入不足，设施和管理陈旧落后，而民营养老院往往价格过高入住率低，或者服务参差不齐。

而虚拟养老院以完善社会保障体系，以建设普惠型社会福利为目标，以有效整合社会资源，降低政府养老成本，减轻子女养老负担，提高老年人生活质量为出发点，以“三无”、困难空巢老人为重点，为老年人提供了新型居家养老服务和社会志愿助老服务。记者从城关区委了解到，从目前看，虚拟养老院除了为老人解决实际困难，还能增加就业，推动心理、法律咨询等服务业发展。

钱国权教授说，虚拟养老院的成功经验说明，它在兰州家政行业中成了发展典范。如今，国家对兰州家政行业进行资金扶持，希望该行业借机提高人员素质、服务水平，改变服务观念，在利好政策的帮助下，改变行业“小、散、弱”缺陷，不断完善管理和服务机制，使兰州家政行业迈上新台阶，在全国扬名，这样行业发展才有“钱途”！

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