集体林权制度改革已惠及近3亿农民县一级将成为林改关键环节 书记、县长要负总责

【据新华社北京10月10日电】 全国集体林权制度改革百县经验交流会10日在北京召开。据了解，目前全国集体林地已完成确权的面积21.76亿亩，占总面积的79.5%；重新核发全国统一林权证的集体林地17.23亿亩，占总面积的63%；6779万农户拿到林权证，直接惠及近3亿农民。

集体林权制度改革是继农村“大包干”之后，农村生产关系的又一次大调整，农村社会生产力的又一次大解放。当前林改正处在全面深化、整体推进的关键阶段，县一级作为林改最关键的环节，书记、县长要亲自抓、负总责，确保领导到位、工作到位、措施到位。目前，全国集体林地已完成确权的面积21.76亿亩，占总面积的79.5%；重新核发全国统一林权证的集体林地17.23亿亩，占总面积的63%；6779万农户拿到林权证，直接惠及近3亿农民。

实践证明，林改推进了农村体制机制创新，促进了节能减排，提升了生态承载力，激发了山区林区后发优势，推动了基层民主政治建设。今后林改工作将全面推向深入。一要切实明晰产权，坚持承包到户，确保农民享有平等的承包经营权。二要加大投入力度，强化政策扶持，完善林业支持保护制度。三要健全服务体系，创新服务机制，提高林业社会化服务水平。四要发展林业产业，拓宽增收渠道，增强农民兴林致富能力。五要加强林权管理，规范流转行为，维护农民合法权益。各级党委、政府要把林改作为深入学习实践科学发展观的重要行动，作为各地开展“创先争优”活动的重要内容，主要领导要深入林改一线，及时指导工作，解决实际问题；进一步强化生态保护，坚持统筹兼顾抓林改，立足于增加森林资源、增强生态功能，实现生态建设与产业发展良性互动。

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