河南公安分局退出历史舞台 大派出所改革后上岗

【据新华社电】  河南省全力推行公安机关警务机制改革，11月15日前，全省18个省辖市全部撤销公安分局。从此，在河南存在了60多年的公安分局将成为历史。

2010年年初，河南省公安厅决定在新乡、商丘、济源、郑州4个省辖市进行警务机制改革试点。6月，新乡在全省率先推行“撤销分局，警力向派出所一线倾斜”的警务改革。8月底，110接处警时间由过去的5分钟压缩到现在的3分钟，一线基层警力由过去的25%升至70%，发案率同比下降7.7%，破案率同比上升10.5%，群众安全感和满意度达到95.5%和92.7%，综合绩效考评成绩领跑全省。

8月30日，河南省召开全省公安机关警务机制改革暨社会管理创新工作会，决定年底前要以“新乡模式”为主，在全省各省辖市公安局全面推进警务机制改革。此后，河南省的商丘、济源、郑州、南阳、三门峡、安阳等城市先后完成了警务机制改革。另外11个省辖市公安机关改革筹备正在紧锣密鼓进行中。

据介绍，通过这次改革，各省辖市都撤销了公安分局，与原有的派出所合并后重新布局，成立大派出所。改革后的派出所，人员规模一般在100人左右，管辖范围人口控制在10万至20万之间。派出所内设机构相对统一，总体上是“四队一室”，即案件侦查大队、治安管理大队、社区警务大队、交通巡防大队和勤务综合室。“四队一室”之外还要设立市局派驻的执法、执纪、督察为一体的派驻监督室。

据郑州市公安局副局长张武清介绍，公安分局撤销后，精简机关，警力下沉基层，基层一线警力占市区总警力的比例由改革前的23%提高到66%。其中社区民警增加到900多人。这些民警今后常态工作时间在社区，不参加派出所的日常值班，真正提高便民服务水平。同时，派出所90%以上的警力直接上一线执法执勤，增强对社会治安的动态管控能力。现在，郑州市已经将市区巡逻范围由三环以内扩展到四环以内，同时赋予110指挥中心对街面警力的最高指挥权，实现扁平化指挥。

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